Зміни для призовників: як реєстр військовозобов'язаних вплине на темпи мобілізації

Ініціатива не нова

Ініціатива міністра не є новою, і вже тривалий час спільно з Міністерством цифрової трансформації, територіальними центрами комплектування і соціальної підтримки та іншими державними органами впроваджується електронна система військового обліку, яка має назву «Оберіг».

Закон про створення єдиного електронного реєстру військовозобов'язаних і призовників прийняли ще в 2017 році. Ця ініціатива передбачала використання даних з єдиного реєстру виборців України та інших державних органів для створення цього реєстру.

Метою створення цього реєстру було забезпечення кращого контролю за призовом на військову службу, обліком військовозобов'язаних та призовників, а також полегшення взаємодії між різними державними органами, включаючи військові комісаріати та інші відповідні органи.

Формально реєстр запустили 28 березня 2022 року, втім тоді в ньому були відсутні повні дані про всіх військовозобов'язаних.

Сьогодні більшість військовозобов'язаних вже зареєстровані в цій системі, і в жовтні планують завершити останні кроки для її повного функціонування.

Втім, залишається невирішеним питання щодо того, чи будуть розсилати повістки в електронному форматі, оскільки через систему «Дія» це поки не передбачається.

Наголосимо, що очільник Мінцифри Михайло Федоров раніше неодноразово спростовував інформацію про повістки у «Дії». Так, вкотре запевняють, що послуги з видачі електронних повісток через застосунок «Дія» немає ані в розробці, ані в планах. 

«Політична позиція, що "Дія" ― це не сервіс роздач повісток. Є певні способи та нормативи, за якими роздають повістки», ― зазначав Федоров.

Крім того, наразі не існує механізму, як за допомогою цього реєстру розсилати повістки в електронному, а не класичному вигляді.

Довідково:  «Оберіг» — це проєкт Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних і резервістів, який є автоматизованою інформаційно-телекомунікаційною системою. Ціллю проєкту є збирання, зберігання, обробка та використання даних про військовозобов’язаних (призовників) для забезпечення військового обліку громадян.

Для розгортання цієї системи наприкінці 2021 року Міністерство цифрової трансформації України на баланс Міністерства оборони України передало понад тисячу автоматизованих робочих місць та комутаторів для їхнього подальшого розгортання у територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки.

Водночас за декілька тижнів до своєї відставки Олексій Резніков анонсував серйозні зміни в роботі ТЦК та СП. Зокрема, колишній міністр оборони заявив, що в середині осені влада вийде на більш серйозну цифровізацію територіальних центрів комплектації.

За його словами, це дасть змогу автоматично обмінюватися інформацією від реєстрів Міністерств.

«Десь на середину осені ми оцінюємо, що вийдемо на більш серйозну цифровізацію центрів комплектації, колишніх військкоматів.

Ми на стадії підписання спільних наказів з іншими відомствами про взаємний обмін інформацією.

Усі реєстри, які є, автоматично заходитимуть до бази, і кожен громадянин матиме менше приводів ходити коридорами ТЦК та СП.

Йтиметься лише про випадки, коли безпосередньо необхідно там з'явитися», — зазначив Резніков на Міжнародному ветеранському форумі 22 серпня 2023 року.

  читайте також: «Оновлюй дані в ТЦК»: як військовозобов'язаних заохочують приходити у військкомати, переборовши власні страхи

Як це вплине на темпи мобілізації

Створення та ефективне функціонування реєстру військовозобов'язаних може суттєво покращити процес мобілізації та позитивно вплинути на її темпи. Зокрема, йдеться про:

• Швидший доступ до інформації: реєстр дозволяє швидко отримувати доступ до інформації про громадян, які підлягають призову. Це спрощує процедури призову і мобілізації, оскільки реєстр містить актуальні дані про потенційних військовозобов'язаних.

• Актуальна інформація про всіх військовозобов'язаних: реєстр допоможе уникнути помилок та дублікатів у списку військовозобов'язаних. Це сприятиме тому, аби повістки не приходили тим, хто вже служить.

• Мобілізація за тими навичками, які мають призовники: реєстр сприятиме мобілізації військовозобов'язаних на основі різних критеріїв, таких як вік, цивільна професія, освіта. Це дозволяє формувати більш ефективні та компетентні військові підрозділи.

• Планування та координація: реєстр дозволяє владі ефективніше планувати та координувати мобілізаційні заходи, враховуючи наявні ресурси та потреби військової служби.

• Бойова готовність: швидкий та точний доступ до інформації про потенційних військовозобов'язаних допомагає підвищити військову готовність країни, особливо в умовах загрози або конфлікту.

У підсумку, належно організований реєстр військовозобов'язаних значно покращить ефективність мобілізаційних заходів та допоможе країні оперативніше та ефективніше реагувати на потенційні загрози та виклики.

Чи приходитимуть повістки онлайн або телефоном

Воєнний стан та загальну мобілізацію продовжили щонайменше до 15 листопада 2023 року. Сьогодні ТЦК та СП створюють мобілізаційний резерв в Україні, збирають та оновлюють дані про усіх чоловіків за місцем проживання.

Мобілізація в Україні розпочалася 24 лютого 2022 року і постійно триває. Жодних хвиль мобілізації немає, а потреби у мобілізації  та її посилення залежать від розвитку ситуації на фронті. 

В Україні військовозобов'язаними є усі громадяни віком від 18 до 60 років, за винятком певних категорій осіб, визначених законом. У статті 23 Закону вказано обставини, за яких деякі категорії чоловіків отримують відстрочку від мобілізації в Україні.

Законом не заборонено вручення повістки в будь-якому місці після встановлення особи. При цьому вручена повістка ще не означає, що людину обов'язково призвуть. Так, після отримання повістки військовозобов'язані повинні з'явитися з документами у ТЦК та СП.

Російська пропаганда постійно заповнює український інформаційний простір неправдою та нібито чутками про те, що повістки в Україні видаватимуть онлайн через застосунок «Дія» або повідомленням на мобільний телефон.

Українська сторона цю інформацію спростовує. Так, повідомлення на телефон не вважається офіційним документом. Тому повістки через телефон видавати наразі не планують.

Наголосимо, що надсилати повідомлення на телефон із закликом прийти до центру комплектації та оновити дані не заборонено. І навіть сьогодні такі повідомлення можуть приходити, втім законом не передбачено відповідальності за невиконання того, що там вказано.

Законодавчо встановлено єдиний вид сповіщення про призов та мобілізацію — належним чином оформлена повістка, яку видають особисто під підпис військовозобов'язаному, призовнику чи резервісту. Повідомлення на телефон складно вважати офіційним документом, адже такі повідомлення можуть надсилати й шахраї, які видають себе за працівника територіального центру комплектування.

Разом з тим, раніше представник президента у парламенті Федір Веніславський заявляв, що надсилання повісток через месенджери може стати одним із варіантів заміни повісток на вулицях для військовозобов'язаних.

«Це повідомлення, що військовозобов'язаному потрібно з’явитися до ТЦК, щоб пройти процедуру уточнення даних, можна отримати повістку», — уточнював нардеп.

Веніславський пояснював, що видача повісток через месенджери стала актуальною через велику кількість внутрішньо переміщених осіб у країні, які не стають на військовий облік. Через це центри комплектування зіткнулися із проблемою пошуку людей, які мають стати на облік.

Мобілізація триватиме до закінчення воєнного стану. Військовозобов'язаним й надалі вручатимуть повістки

В Україні існує чотири види повісток. Наразі не вручатимуть повістки для призову на строкову військову службу, адже призов на строкову військову службу до ЗСУ та інших військових формувань не проводять через загальну мобілізацію.