Тиск на місцеве самоврядування: як Київ і прокуратура «приборкують» громади

Асоціація міст України б’є на сполох.

Асоціація міст України у своєму зверненні до Президента від 27 січня 2025 року чітко окреслила проблему: тиск на місцеве самоврядування набуває системного характеру.

«Місцеве самоврядування є основою демократії та важливою частиною захисту незалежності України під час повномасштабного вторгнення, сильним місцевим самоврядуванням ми відрізняємось від путінської Росії», — йдеться в заяві.

АМУ наголошує, що штучні справи проти голів від найменших громад на Рівненщині до великих міст, таких як Чернігів чи Київ, — це не поодинокі випадки, а тенденція. За даними організації, у січні 2025 року правоохоронні та судові органи порушили низку справ проти голів громад, порушуючи законодавство, процедури та принципи справедливості.

Із звернення АМУ до Президента Зеленського

Радниця Голови АМУ Оксана Продан зазначила:

«Сьогодні від самої маленької громади на Рівненщині до Чернігова й Києва, тобто абсолютно по всій території України, немає жодного голови громади, жодного депутата сільської, селищної чи міської ради, які б не розуміли, що завтра до них теж можуть прийти».

За її словами, тиск здійснюється через створення військових адміністрацій паралельно з діючими радами (у майже 50 громадах), відсторонення голів (у 278 громадах немає очільників через судові рішення чи переслідування) та інші методи, які послаблюють самоврядування.


Приклади тиску: від Києва до Дніпра і Львівщини


Мер Києва Віталій Кличко неодноразово заявляв про тиск із боку центральної влади. У січні 2025 року він звинуватив нового голову Київської міської військової адміністрації (КМВА) у спробі узурпувати владу в столиці.

За його словами, правоохоронці відкрили понад 1500 кримінальних проваджень проти співробітників КМДА з 2019 року, з яких лише 4 завершилися обвинувальними вироками.

«Обшуки проводять на роботі, вдома, в автомобілях та у рідних. При цьому все це широко висвітлюють у ЗМІ, де людей уже визнають винними без рішення суду», — заявив Кличко.

Він вважає, що мета цих дій — дискредитація столичної влади та параліч життєдіяльності міста, що особливо небезпечно в умовах війни.

Дніпро: трагедія Лисенка і звинувачення Філатова

У Дніпрі тиск на місцеве самоврядування набув трагічного забарвлення. 6 жовтня 2024 року заступник мера Дніпра Михайло Лисенко помер від сердечного нападу після обшуків, проведених правоохоронцями. Обшуки стосувалися нібито розкрадань на закупівлях, але конкретики щодо звинувачень оприлюднено не було.

Мер Дніпра Борис Філатов різко відреагував на цю подію, звинувативши правоохоронців у політичному тиску. За його словами, Лисенко — це «людини, яку фактично вбили так звані правоохоронці — своїми безкінечним переслідуванням, обшуками та цькуванням». Філатов заявив:

«Коли до людей приходять із обшуками за надуманими приводами, це не боротьба з корупцією, а розправа над тими, хто має власну позицію».

Також мер Дніпра звинуватив правоохоронців у підробленні судово-медичної експертизи щодо Лисенка. Цей випадок став символом того, як тиск із боку силових структур може мати фатальні наслідки.

Львівщина: штрафи за «зрив мобілізації»

На Львівщині мери кількох міст отримали штрафи за нібито зрив мобілізаційних планів. АМУ зазначає, що ці штрафи є прикладом тиску, коли голів громад звинувачують в порушеннях, які часто не мають чіткої доказової бази.

Наприклад, голову Дрогобицької міської ради Тараса Кучму примусово доставили до ТЦК за відзначення Дня Соборності, що АМУ розцінює як порушення процедур. Такі дії, на думку асоціації, спрямовані на залякування місцевих лідерів і послаблення їхньої позиції.

Ірпінь: арешт мера за «законний виїзд»

Ще один приклад — арешт мера Ірпеня Олександра Маркушина. Його звинуватили у незаконному виїзді за кордон як батька-одинака, чий дворічний син залишився без матері. Суд призначив йому 60 діб арешту або заставу у 30 мільйонів гривень — суму, непідйомну для більшості українців. АМУ називає цю справу прикладом «надуманих приводів» для тиску на місцеву владу.

Івано-Франківськ: цирк із дрібними справами чи боротьба з корупцією?

Мер Івано-Франківська Руслан Марцінків відкрито заявляє, що кримінальні провадження проти його підлеглих — це частина загальноукраїнської кампанії тиску на місцеве самоврядування.

«Ми відчуваємо тиск на місцеве самоврядування. Той, хто порушив закон, він повинен відповідати повністю, як має бути. І я до цього ставлюся нормально», — зазначив він у ефірі програми «Запитай у влади».

Проте Марцінків підкреслив, що «цьогорічний політичний процес буде брудним», натякаючи на політичну мотивацію переслідувань.

У січні 2025 року в Івано-Франківську правоохоронці викрили кілька корупційних схем, пов’язаних із місцевою владою. Наприклад, начальнику управління транспорту та зв’язку Андрію Гіглюку повідомили про підозру у привласненні 600 тисяч гривень при облаштуванні автобусних зупинок.

Слідство стверджує, що Гіглюк, разом із підрядниками, завищував ціни на матеріали, що дозволило привласнити частину бюджетних коштів. У іншій справі директор КП «Міська ритуальна служба» Андрій Хруник став фігурантом розслідування щодо розтрати 1,5 мільйона гривень через фіктивні тендери.

Ще один випадок — підозра колишньому керівнику «Івано-Франківськтеплокомуненерго» Євгенію Герасименку в службовій недбалості, яка нібито призвела до збитків на 4,5 мільйона гривень.

На перший погляд, ці справи виглядають як боротьба з корупцією. Але якщо придивитися, суми, про які йдеться, відносно невеликі — сотні тисяч гривень, а не десятки чи сотні мільйонів, які часто фігурують у великих корупційних схемах.

Наприклад, пересічний чиновник на тендері з косіння трави чи ремонту доріг може «заробити» значно більше, ніж згадані 600 тисяч гривень у справі Гіглюка.

Виникає питання: чому правоохоронці хапаються за дрібні порушення, коли в Україні процвітають схеми на мільярди? Чи не є це спробою «показати роботу», залякавши місцевих посадовців?

Кожен, хто порушує закон, безумовно, має відповідати — незалежно від масштабу злочину. Проте масові арешти топпосадовців Івано-Франківська за відносно дрібні суми більше нагадують виставу, де хапають за руку не для справедливості, а щоб «вказати на місце».


Роман Хима: хто стоїть за прокурорським тиском?


При цьому чимало питань є до корупції в правоохоронних органах, тут варто хоча б згадати колишнього очільника Івано-Франківської обласної прокуратури Романа Химу.

За даними відкритих джерел, Хима обіймає посаду з 2020 року, але його діяльність не раз викликала питання. Журналістські розслідування свідчать про можливу причетність Хими до корупційних схем, зокрема у сприянні незаконним діям керівника міграційної служби Прикарпаття Сергія Саєва.

За даними журналістського розслідування, Хима нібито «відмазував» Саєва від кримінальної відповідальності за хабарництво та незаконне збагачення, використовуючи свої зв’язки та вплив. Також Химу пов’язують з людьми, близькими до Віктора Медведчука, та підозрюють у махінаціях із землею та майном, зокрема в незаконному отриманні значних земельних ділянок та елітної нерухомості.

Його дії, ймовірно, спрямовані на захист корупційних схем у регіоні, що викликає значний суспільний резонанс. За інформацією видання «Стопкор», Хима та його підлеглі можуть бути звинувачені в 20 епізодах отримання «відкатів» від будівельних фірм. Після обшуків наприкінці 2024 року Хима написав заяву про звільнення.

Чи є активність правоохоронців проти місцевих чиновників частиною ширшої стратегії центральної влади? Питання залишається відкритим, але численні кримінальні провадження проти посадовців, які часто виглядають як «дріб’язкові», викликають підозри в політичній мотивації.


На шляху до диктату? Загроза децентралізації


Тиск на місцеве самоврядування, який спостерігається по всій Україні, має ширші наслідки, ніж просто відсторонення окремих мерів чи посадовців. Децентралізація, започаткована в 2014 році, стала одним із ключових досягнень України, яке дозволило громадам самостійно розпоряджатися бюджетами, розвивати інфраструктуру та розв'язувати місцеві проблеми.

Проте нинішні дії центральної влади — від створення військових адміністрацій паралельно з діючими радами до масових кримінальних проваджень — свідчать про спробу «закрутити гайки» та повернути контроль до Києва.

А нещодавно Фіртка писала, що Київ хоче запровадити інститут «смотрящих» за місцевими рядами, які зможуть блокувати будь-які акти органів місцевого самоврядування.

Мер Києва Віталій Кличко прямо говорить про політичну мотивацію:

«Сьогодні, коли в країні триває війна, центральна влада чинить тиск на місцеве самоврядування. Зрозуміло, що мета одна — підготовка до виборів та зачистка політичного поля».

Подібну думку висловлює і мер Івано-Франківська Руслан Марцінків, який вважає, що кримінальні справи проти його підлеглих — це частина «брудного політичного процесу». Трагедія в Дніпрі, де тиск призвів до смерті заступника мера, лише підкреслює небезпеку таких дій.

Тиск на місцеве самоврядування в Україні — це не просто локальні конфлікти між мерами та правоохоронцями. Це системна проблема, яка загрожує основам децентралізації та демократії.

Асоціація міст України справедливо вказує, що послаблення громад у час війни грає на руку ворогу. Приклади з Києва, Дніпра, Львівщини та Івано-Франківська показують, що правоохоронні органи часто діють за надуманими приводами, переслідуючи місцевих лідерів за дрібні порушення, тоді як масштабні корупційні схеми залишаються поза увагою.

Україна стоїть на роздоріжжі: або вона продовжить зміцнювати децентралізацію, даючи громадам свободу та відповідальність, або повернеться до централізованого управління, де кожен мер чи посадовець боятиметься зробити крок без дозволу згори. Поки що сигнали з Києва вказують на небезпечну тенденцію до другого сценарію.

Чи вдасться місцевій владі відстояти своє право на самоврядування? Відповідь залежить від того, чи почує Президент заклик АМУ об’єднати зусилля заради України, а не заради політичних ігор.


Підписуйтесь на канал Фіртки в Telegram, читайте нас у Facebook, дивіться на YouTubе. Цікаві та актуальні новини з першоджерел!


Читайте також:

«Згортання децентралізації»: в Івано-Франківську обговорили законопроєкт про місцеві державні адміністрації


02.06.2025 Павло Мінка 931
Коментарі ()

26.06.2025
Олег Головенський

Фіртка вже проаналізувала декларації нардепів, керівників рад, ОВА та голів громад Прикарпаття за 2024 рік. Сьогодні — фінальна частина: декларації керівників правоохоронних органів області.

2098
24.06.2025
Павло Мінка

19 червня 2025 року Івано-Франківська обласна прокуратура повідомила: судитимуть організатора злочинної групи торговців бурштином.

841
21.06.2025
Діана Струк

Нікіта Тітов — художник, плакатист, ілюстратор. Ще кілька десятиліть тому він називав себе «ватніком», а сьогодні його роботи — символи українського спротиву. Його плакати надихають, підтримують і попереджають: Україна — сильна, і вона не зламається.

886
19.06.2025
Катерина Гришко

На початку червня 2025 року провели тендерні конкурси на роботи в навчальних закладах на суму майже 40 мільйонів гривень. Фірми відомі та мають кримінальні справи.  

883 3
16.06.2025
Вікторія Матіїв

Журналістка Фіртки поспілкувалася з керівником Івано-Франківського театру Ростиславом Держипільським, щоб дізнатися, як театр живе і працює під час війни, як народжуються нові вистави, які міжнародні проєкти підтримують українське мистецтво, а також про виклики сучасності і непересічну силу мистецтва в непростий час.

2704 3
14.06.2025
Вікторія Матіїв

Напередодні Всесвітнього дня донора крові Фіртка поцікавилася, скільки прикарпатців регулярно здають кров, яка підготовка й процедура донації, розпитала у лікарки-трансфузіологині Прикарпатського обласного центру служби крові Марти Щирби, як на потреби крові вплинула війна.  

1447

Ніколи ідіотизм не стає більш очевидним, як у момент, коли починають його зводити у абсолют великі писарі сентиментально-переконливих текстів у редакційних кімнатах центрів, які «творять думки».

617

Глибше за інших пірнули гностики перших століть християнської ери. Вони дійшли принципового висновку: таємниця часу сусідить з таємницею Бога. Сусідить так близько, так щільно й невіддільно, що її пізнання майже напевно відкриває браму Творця, як найбільшої з таємниць.

331

Світ змінився до невпізнаваності зі стрімким розвитком технологій ми наче живемо у майбутньому. І водночас існують традиції, яким сотні років. Одна з таких  релігійних традицій — це шанування мощей святих у християнстві.

993

Ані висока освіченість, ані шляхетна спадковість, ані залучення до незлобивих віровчень не породжують усвідомленого гуманізму «просто так».

1115
26.06.2025

Мер зазначив, що це приватний бізнес, а тому місто не видає земельні ділянки чи майно для таких закладів.

1900
19.06.2025

Станом на 1 червня 2025 року на Івано-Франківщині зареєстрували 901 фермерське господарство. Загальна площа сільськогосподарських угідь у їх власності та користуванні становить 40 тисяч гектарів.  

1060
12.06.2025

Все більше людей відмовляються від дієт і переходять до інтуїтивного харчування — підходу, що вчить слухати тіло, а не рахувати калорії.  

782
27.06.2025

Сьогодні, 27 червня, віряни відзначають свято Найсолодшого Господа Бога і Спаса нашого Ісуса Христа – Людинолюбця.  

240
24.06.2025

Один чоловік ходив по окрузі, проклинаючи священика та розповсюджуючи про нього по всій парафії брехливі, злісні чутки.

14958
20.06.2025

Священник розповів про ставлення Церкви до дошлюбних статевих стосунків. 

7267
16.06.2025

У селі Гошів, що на Івано-Франківщині, на Ясній Горі розташований монастир Чину святого Василія Великого. Зокрема, на дзвіниці Гошівського монастиря знаходиться один з чотирьох карильйонів України.  

702
26.06.2025

Роботи Нікіти Тітова стали символами українського спротиву. Його плакати підтримують, надихають і говорять мовою, яка зрозуміла кожному. Та попри публічне визнання, автор часто стикається з піратством власних робіт.  

249
26.06.2025

Рішення саміту НАТО, ухвалене у Гаазі за підтримки президента США Дональда Трампа, підтверджує статус росії як спільної загрози для всього Альянсу.  

164
23.06.2025

Прем’єр-міністр Британії Кір Стармер заявив, що ядерна програма Ірану — серйозна загроза, а США вжили заходів для усунення цієї загрози.  

273
19.06.2025

Депутати Верховної ради України 18 червня 2025 року підтримали в цілому законопроєкт № 11469 про множинне громадянство.   

557
18.06.2025

Україна готується до виборів після завершення воєнного стану, але це будуть не звичайні, а унікальні вибори, які потребуватимуть окремого закону.  

1011