Від сміттєвих баків до бюджетних схем: як міста розпоряджаються коштами на відходи?
З січня 2025 року в Івано-Франківську діють нові тарифи, затверджені виконкомом міської ради. Мешканці платитимуть більше, що викликає різні реакції: одні сприймають це байдуже, звикнувши до загального подорожчання, інші критикують, підозрюючи спробу нажитися на громадянах.
Фіртка вирішила розібратися в ситуації, а також зробити порівняння з Дніпром і Києвом: де платять більше? Ці міста ми обрали не випадково: одне є столицею, а інше — вважають центральною Україною, але також воно має ознаки східного регіону.
Для цього ми звернулися до Департаменту інфраструктури, житлової комунікації та комунальної політики Івано-Франківської міської ради з питанням. Ось що відповів нам заступник директора Назарій Рогів:
.jpg)
Як бачимо, загальний обсяг зібраних побутових відходів з 1 квітня 2024 по 30 червня 2025 становить 103168,81 т. Цим займаються дві компанії: ПрАТ «АТП-0928» і ДП «Автоколона-2222». Згідно з аналітичною системою YouControl, останнє знаходиться в стані припинення: можна припустити, що справу вирішили повністю віддати в приватні руки.
В Департаменті благоустрою ухилилися від відповіді, скільки коштів витрачається на послуги щодо сміття: договори підписані, але сума в них не вказана.
Проте нам вдалося отримати інформацію з відкритих реєстрів та джерел.
Так скільки витрачають на побутове сміття в Івано-Франківську в порівнянні з Києвом і Дніпром?
Івано-Франківськ, Київ, Дніпро: порівняльна статистика тарифів на побутові відходи
Відповідь знаходимо в офіційному документі, підписаному міським головою Марцінківим:
- Багатоквартирні будинки: 59,88 грн/особу/місяць.
- Приватний сектор (місто): 61,72 грн/особу/місяць.
- Приватний сектор (села громади): 53,41 грн/особу/місяць (з урахуванням 8% знижки через зменшення рентабельності, базовий тариф – 288,70 грн/куб. м).
- Середньозважений тариф: 313,81 грн/куб. м або 1453,90 грн/тонну.
Чому так дорого? У 2024 році тариф за кубометр становив 288,68 грн, а за тонну – 1323,41 грн. За рік ціни зросли на 8,7% та 9,8% відповідно. Як пояснив мер Марцінків, причина — зростання цін на пальне та нестача працівників. Проте для сіл громади запровадили знижку, що трохи полегшує фінансовий тягар.
Для порівняння: у Києві тарифи заморожені з 2023 року через мораторій до кінця війни (КП «Київкомунсервіс»):
- Багатоквартирні будинки: 45,82 грн/особу/місяць.
- Приватний сектор: 47,90 грн/особу/місяць.
- Тариф за 1 куб. м: 226,24 грн (тверді побутові відходи), 271,69 грн (великогабаритні відходи).
- Багатоквартирні будинки: 36,57 грн/особу/місяць.
- Приватний сектор: 44,03 грн/особу/місяць.
- Тариф за 1 куб. м: 170,78 грн.
Порівняння тарифів
|
Місто |
Багатоквартирні будинки (грн/особу/місяць) |
Приватний сектор (грн/особу/місяць) |
Тариф за 1 куб. м (грн) |
|
Івано-Франківськ |
59,88 |
61,72 (місто) / 53,41 (села) |
313,81 |
|
Київ |
45,82 |
47,90 |
226,24 |
|
Дніпро |
36,57 |
44,03 |
170,78 |
Також ми з’ясували, скільки за тендерами на сміття отримали в різні роки ПрАТ «АТП-0928» і ДП «Автоколона-2222».
ПрАТ «АТП-0928»:
.jpg)
ДП «Автоколона-2222»:
.jpg)
Невже корупція?
Здавалося б: Івано-Франківськ дорожче, і критики скажуть: крадуть гроші, наживаються на народі. Але насправді все не так однозначно. Річ у тім, що якраз в Івано-Франківській області можна знайти набагато менше махінацій, які могли б указувати на неймовірну корупцію. А ось Дніпропетровщина, яка раптово демонструє найнижчі тарифи, може виглядати як справжній звір розкрадання бюджетних коштів.
Але декілька слів про те, які схеми є, як перетворити сміття на золото.
Сфера вивозу сміття (і тут хочеться додати: та ремонту доріг) в Україні стикається з серйозними викликами, пов’язаними з непрозорістю та можливими зловживаннями. У різних регіонах масштаби цих проблем варіюються: десь вони менш помітні, десь — кричущі.
Наприклад, програма «Велике будівництво», яку в народі прозвали «великим крадівництвом», розпочалася з Дніпропетровської області. Там місцеві діячі, зокрема брати Дубинські та колишній губернатор Валентин Резніченко, організували схему, що дозволяла отримувати значні кошти через тендери на ремонт доріг і поводження з відходами.
На дороги виділяються сотні мільйонів гривень з бюджету, але в тендерній документації часто відсутня конкретна інформація про те, де саме проводяться роботи. Замість чітких адрес і ділянок зазначається щось на кшталт: «залатати мільйон квадратних метрів ям». Де ці ями розташовані? Хто контролює виконання? Відповідей немає, що створює простір для можливих махінацій.
Схожі проблеми є у сфері поводження з відходами. Якщо вивіз побутового сміття з баків біля будинків ще має певну прозорість, то прибирання доріг чи ліквідація «стихійних сміттєзвалищ» часто проводяться без конкретики. У тендерах замовляють, наприклад, прибирання 100 тисяч квадратних метрів «десь у місті», не вказуючи точних локацій.
У звітах потім з’являються абстрактні цифри: «вивезли величезні обсяги сміття». Окремо варто згадати тендери на «прибирання випадкового сміття» — формулювання, яке викликає запитання.
Такі закупівлі в деяких регіонах проводяться регулярно, а суми вражають: десятки мільйонів гривень на кожне замовлення. Чому цього місяця виділили 70 мільйонів, а минулого — 20? Чи є дані, які підтверджують різке зростання обсягів сміття? Якщо з’явилися стихійні звалища, то де вони розташовані? Відсутність чітких відповідей лише посилює підозри в непрозорості.
Так ось, Dozorro зібрало статистику, проаналізувавши тендери на сміття. І виявилося, що окрім побутових відходів з баків є ще тендери на прибирання вулиць: це і є вся та історія про випадкове сміття та бездоказові звіти, де пишуть все що заманеться.
І ось порівняння: скільки коштує в обласних центрах прибирання вулиць під час воєнного стану за 1 км2:
.png)
Що ми бачимо:
Дніпро: 1 мільйон гривень.
Київ: 935 тисяч гривень.
Івано-Франківськ: 162 тисячі гривень.
А ось сусідні області:
Львів: 991 тисяча гривень.
Ужгород: 910 тисяч гривень.
Тернопіль: 535 тисяч гривень.
І це все гроші з бюджету: місто оплачує ці тендери. І якраз тут і може відбуватися потужний розпил бюджетних коштів. Бо ще раз указуємо: довести, що дійсно було прибране сміття, складно. Тендери оформлюються так, що цифри в кошторису намальовані зі стелі. А звіти можна просто підвести під кошторис. «Домовилися» з аудиторами, органами контролю, як це часто буває, і готово: гроші в кишенях.
Порівняння цін на вивіз сміття в Івано-Франківську, Києві та Дніпрі показує, що в Івано-Франківську платять більше, і це може викликати підозри в мешканців. Але низькі тарифи в Дніпрі чи заморожені ціни в Києві не означають, що там усе чесно.
Тендери на прибирання вулиць, особливо в Дніпрі, виглядають підозріло через величезні суми на «випадкове сміття»: один мільйон гривень витрачають на 1 км2 в Дніпрі, тоді як в Івано-Франківську лише 162 тисяч гривень. Але все одно бракує відкритості про те, куди йдуть гроші. Сміття в Україні часто стає золотом для тих, хто на ньому заробляє.
Без прозорої звітності та перевірки тендерів люди платитимуть за чистоту, не розуміючи, за що саме. Потрібні зміни, щоб сміття перестало бути бізнесом для обраних і стало просто чистим містом для всіх.
Підписуйтесь на канал Фіртки в Telegram, читайте нас у Facebook, дивіться на YouTubе. Цікаві та актуальні новини з першоджерел!
Читайте також:
Рубали роками: хто відповість за знищення лісу на Прикарпатті?
