Сто днів міського голови Марцінківа

 

 

Днями виповнилося 100 днів перебування Руслана Марцінківа на посаді міського голови Івано-Франківська. Проміжні висновки роботи нового очільника міста, звичайно, можуть змінитися з часом. Однак деякі з них вже є чіткими та досить симптоматичними, щоб виокремити спрямування політики нового мера.

 

Друзям – усе, ворогам – закон

 

Після місцевих виборів ВО «Свобода» закріпила фактично монопольний вплив у Франківську, отримавши найбільшу фракцію в міськраді та свого міського голову. Однак потрібні були політичні партнери. В раді утворилася прагматична більшість у складі «Свободи», «Батьківщини» та «Солідарності», яка з ініціативи Руслана Марцінківа відразу пішла на порушення законодавства та регламенту, проголосувавши на першій сесії, крім призначення Оксани Савчук секретарем ради, ще й за формування депутатських комісій та складу лояльного до нового міського голови виконкому.

Ціною входження «Солідарності» у більшість стала земельна комісія, де закріпився монопольний вплив цієї політсили. Більшість заблокувала входження до складу важливих бюджетної та земельної комісій депутатів від опозиції.

Депутати отримали деякі проекти рішень не за 10 днів, як це передбачено, а безпосередньо в день проведення сесії. Причому погоджувальна рада відбулася тільки напередодні ввечері. Вже на інавгураційній сесії опозиція отримала сигнал про те, що міськрада перетвориться на шлях з одностороннім рухом, де правила доволі ситуативні і змінюватимуться залежно від волі більшості. Містяни ж вперше почули згодом типову фразу міського голови Марцінківа під час наступних пленарних засідань: «Не подобається – звертайтеся в суд!»

Рух «ЧЕСНО», коаліція «Прозорі ради», а також партії «Самопоміч» і «УКРОП» таки звернулися до суду для оскарження прийнятих рішень. Досудовий розгляд справи штучно затягувався, а позов «ЧЕСНО» мав розглядатись по суті тільки минулого тижня, якби суддя не поїхала у відрядження. Тож суд знову відклали.

Крім того, депутати проголосували за політичним чинником про створення фракції міськради у складі не менше чотирьох депутатів. Фактично цим рішенням УНП, яка має три представники у раді, позбавили можливості бути інституційною депутатською складовою ради. Адже, згідно з регламентом, поміж іншого, об’єднуватися для створення більшості чи опозиції можуть тільки депутатські фракції та групи. Така маленька «свободівська» помста колишньому міському голові Віктору Анушкевичусу, з яким у Марцінківа склалися не найкращі стосунки.

Обраний з порушеннями регламенту лояльний до Марцінківа виконком  згодом приймав деякі питання шляхом внесення з голосу міським головою та встиг проголосувати безліч важливих для міста питань. Звичайно, у формуванні політичного клубу за інтересами не може полягати відкритість влади, яка декларується в передвиборчій програмі Руслана Марцінківа.

 

n1_5m6eFZFo

 

Від реформи до скандалу

 

З 1 січня в місті почала діяти нова транспортна мережа. На автобусних маршрутах збільшилась кількість великогабаритного транспорту. Але це не позбавило містян від традиційних проблем: хамства водіїв, відсутності нормального обілечування, з’їзду автобусів з маршрутів у вечірній час. Не всім пасажирам сподобалась нова схема руху автобусів. Руслан Марцінків з-поза ранку кілька разів поїздив у маршрутках, більше піарячись, ніж реально перевіряючи роботу водіїв. А вже підсумовуючи 100 днів роботи на телеканалі «РАІ», назвав невдачі транспортної реформи виною попередників.

Виконком втілив у життя передвиборчу обіцянку Марцінківа та запровадив з 1 січня безкоштовний проїзд для учнів у міському транспорті загального користування. Це стало фактором економії коштів сімейних бюджетів. Але, попри рішення громадських слухань, вартість квитка для інших категорій пасажирів залишилася незмінною, навіть з урахуванням здешевлення паливно-мастильних матеріалів. Таким чином, грудневі громадські слухання виявилися простою ширмою для переговорів міської влади, зокрема Руслана Марцінківа, з перевізниками. А проект рішення про зниження вартості проїзду в громадському транспорті – додатковим інструментом тиску на перевізників, щоб дотиснути їх виконати передвиборчу обіцянку чинного міського голови про безкоштовний проїзд для учнів міста. На цьому потім була побудована непогана інформаційна піар-кампанія «Свободи».

Плюси транспортної реформи: на маршрути вийшло більше великогабаритних автобусів, деякі з яких пристосовані для пасажирів з особливими потребами, розвантаження транспортних артерій міста, запровадження безкоштовного проїзду для школярів.

Мінуси: збереження вартості квитка при здешевленні паливно-мастильних матеріалів, відсутність суттєвого покращення сервісу з боку перевізників (хамство, невидача квитків або видача їх цілими пачками, сходження з маршрутів), фактична відсутність у міської влади, зокрема мера, бажання зламати ситуацію (продовження кулуарних переговорів з перевізниками, зволікання із запровадженням системи електронного квитка).

Серйозний скандал у місті спровокувало скасування безкоштовного харчування для учнів 1-4 класів. Це питання швидко набрало політичного забарвлення, оскільки його почали активно використовувати опозиційні сили. Марцінків обрав стратегію бездіяльності, оскільки тут опинився в своєрідному цейтноті.

 

Фото - Ростислава Ковтуна
Фото – Ростислава Ковтуна

 

Комуналка: фіговим листком важко прикрити сором

 

У місті діють програми покращення енергоефективності житлового фонду, що є досягненням міського голови. Але, наприклад, досі не оприлюднені титульні списки будинків, які в 2016 році заплановані для ремонту за кошт міського бюджету.

З 1 липня минулого року вступив у дію закон «Про особливості здійснення права власності в багатоквартирному будинку». Згідно з цим законом, управління будинком здійснюється його співвласниками (мешканцями). За рішенням мешканців всі або частина функцій з управління будинком можуть передаватись управителю. Незабаром мешканцям багатоквартирних будинків, які ще не створили «Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку», доведеться зробити вибір. До 1 липня 2016 р. держава зобов’язала їх об’єднуватися в ОСББ. Отже, мешканцям багатоповерхівок треба обирати: створювати ОСББ чи отримати управителя, якого їм запропонують органи місцевої влади.

Тобто мешканці самі можуть вибирати, хто має здійснювати роботи на їх подвір’ї чи в будинку. З точки зору самоорганізації, це позитив. Шанс для людей вийти із залежності від комунальних структур. Швидко зорієнтувавшись у зміні ситуації, міська влада ініціювала зміни в статуті ЄРЦ. Цілком логічну пропозицію депутатів від опозиції про включення до порядку денного сесії питання незалежного фінансового аудиту ЄРЦ та звіту його керівника перед внесенням змін у статут підприємства підтримали тільки 11 міських обранців. Натомість більшістю було проголосовано збільшення фінансового фонду ЄРЦ з 36 до 75 млн. грн. При зменшенні фактичної сфери обов’язків та за камуфляжними формулюваннями про зосередження на енергоефективності і капремонтах житлового фонду, інвестиційній діяльності на 39 млн. грн. з міського бюджету збільшено статутний фонд МІУК (Муніципальна інвестиційна управляюча компанія – нова назва ЄРЦ).

Так само без звіту Володимира Ротару ліквідували комунальне підприємство «Міський парк культури та відпочинку ім. Т. Г. Шевченка». Через публічну обіцянку забрати з парку Ротару це рішення стало питанням честі для Марцінківа. Голосували швидко і ледь не з бійкою. Так, що новий керівник створеного КП «Центр розвитку міста та рекреації» з суттєво ширшими повноваженнями Руслана Василик навіть не встигла розповісти депутатам про пріоритети роботи.

Не менш цікава ситуація вийшла зі створенням нового комунального підприємства «Муніципальної дорожньої компанії». Підприємство наділили широкими обов’язками – від прибирання міста до робіт з будівництва, капітального та поточного ремонту доріг, реконструкції та утримання об’єктів міського благоустрою, наприклад, дамб, мостів, зупинок. Також нове КП може надавати транспортні послуги, вести інвестиційну діяльність і навіть надавати клінінгові послуги фізичним та юридичним особам. На практиці місто отримало чергового комунального монстра з досить великим статутним фондом (15 млн. грн.), ласою посадою директора та членів наглядової ради. При тому, що попередник – КП «ДРЕУ» – ще не доведений до банкрутства, а звіту його керівника Володимира Юсипіва депутати вже звично також не почули. Хоч Руслан Марцінків ще під час колапсу з прибирання міста цієї зими нещадно критикував роботу ДРЕУ і його керівника.

З 1 квітня мають припинити діяльність КП «Муніципальна інспекція з благоустрою» та КП «Івано-Франківський міський рекламно-інформаційний центр». Перше підприємство вже пройшло суттєве реформування. Реформована інспекція з благоустрою, згідно з запевненнями мерії, буде дотримуватися в роботі принципу прозорості: всі акти, рішення, протоколи  публікуватимуться на сайті інспекції.

Загалом, попри гарну форму, сумнівно, що новим інспекторам з благоустрою вдасться подолати проблеми хаотичної торгівлі чи незаконних вивісок, що за роки діяльності не змогли зробити ані інспекція з благоустрою старого зразка, ані вже ліквідований рекламно-інформаційний центр. Такий елемент зовнішньої форми реформаторського курсу в комуналці від міського голови Марцінківа і його команди.

Маємо також справу із замовчуванням болючих для міста речей. Міський голова зараз нічого не говорить про міжнародні кредити «Теплокомуненерго». При тому, що ще будучи секретарем міськради в 2011 році, називав мільйонні кредитні борги підприємства підставою для початку процедури банкрутства.

У місті залишаються в жахливому стані внутрішньобудинкові мережі, процвітає незаконна торгівля, є проблеми з каналізацією, прибиранням та вивозом сміття. І це тільки невеликий список з «must do» у франківській комуналці для Руслана Марцінківа і його команди.

 

«Гвардійці» Марцінківа

 

Міська влада («Свобода») зараз поділена на дві внутрішніх групи впливу. Щоб зберегти баланс сил, Руслан Марцінків оточує себе надійними кадрами, які не потраплять під вплив іншої групи впливу. Він обрав зовнішню стратегію кооптації кадрів у поєднанні із запрошенням відданих йому людей. В цьому контексті варто згадати призначення заступником міського голови Миколи Вітенка, керівником патронатної служби – Вікторії Дротянко, начальником департаменту освіти і науки – чернігівця Ігоря Смаля.

При цьому Марцінків залишив працювати у виконкомі сильних управлінців від минулої влади: Богдана Білика, Михайла Смушака, Вікторію Сусаніну, Надію Кедик.

Не пошкодував Марцінків людей з найближчого оточення колишнього голови міста Віктора Анушкевичуса. Наприклад, посади позбулася керівник рекламно-інформаційного центру Вікторія Шахоріна, а комунальна структура, яку вона очолювала, взагалі перебуває в процесі ліквідації.

 

gk-press.if.ua


18.03.2016 Василь Кедик 1324 0
25.03.2021

Останнім часом увесь світ охопив справжній бум реконструкцій історичних будівель. Чому так відбувається?

7823 25
14.02.2021
Тетяна Дармограй

Сьогодні, 14 лютого, традиційно відзначають День усіх закоханих. Проте, ми не шукали легких шляхів, тому подивились на це свято під іншим кутом й вирішили розповісти вам дві життєві історії людей-одинаків. На їхньому прикладі, пояснюємо, чому бути без пари – не означає бути самотнім й чому людям без стосунків непереливки в нашому, не завжди толерантному, суспільстві.

5373 2
02.02.2021

Інтерв’ю з начальником Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області генералом поліції третього рангу, доцентом кафедри кримінального права, процесу і криміналістики Київського інституту інтелектуальної власності та права Національного університету «Одеська юридична академія», кандидатом юридичних наук Володимиром Голубошем на тему: "Актуальні питання впровадження на практиці кримінологічної теорії розбитих вікон".

11893 9
01.02.2021
Остап Микитюк

Ксенія Фукс — молода українська письменниця, громадська діячка, графічна дизайнерка, авторка роману «По той бік сонця. Історія однієї самотності», який отримав відзнаку літературного конкурсу «Смолоскип-2018» та увійшов у короткий список «Книга року BBC-2019», а роман в новелах «12 сезонів жінки»  – у довгий список «Книга року BBC-2020». Фіртка поспілкувалася із Ксенією про творчість, життя в Німеччині та плани на новий 2021 рік.

5663 2
29.01.2021
Соломія Когут

Перша частина "Франківського Пана" – це настільна гра на кшталт монополії, у якій використали десятки історичних, соціальних, економічних, фінансових та культурних фактів Станіславова.

6217 10
18.01.2021
Тетяна Дармограй

Відкладання справи «на завтра» й внаслідок виконання її в останній момент – ситуація, з якою стикався кожен. Нерідко після таких випадків людину мучить відчуття провини, яке дивним чином зникає після нового поставленого завдання. Про те, як вибратись із цього зачарованого кола – читайте у матеріалі.    

6896 1

Про нічний клуб - просто в серці COVID-реактора; відставки; очікування шалених фінансових стягнень і вірогідно - міжнародний скандал...

3044

Під час останнього пленарного засідання четвертої сесії Івано-Франківської обласної ради створено депутатську групу  «СТРАТЕГІЯ ПРИКАРПАТТЯ-2050». До її складу ввійшло кілька депутатів з різних фракцій. Я стала ініціатором та головою ново

2907

[оновлено!] Жаху в Україні - можна було уникнути! ІФ не став би COVID-Чорнобилем, а статистика (яку після локдауну вже неможливо приховувати) - мала б зовсім інший характер, якби... Саме про це - дана публікація.

5327

Чому цвинтарний "старшина" – регулярно отримує премію в понад півсотні тисяч?! А лікар, що рятує життя (ризикуючи своїм власним) – має лише три тисячі зарплати?!! На гарантовані надбавки лікарям (за версією трипальц-"паТРІотів") – начебто "нема грошей". Чи справді нема?

4146
15.03.2021

Великий піст у 2021 році налічує 47 днів. Відомо, що у цей проміжок часу треба дуже прискіпливо ставитись до харчового раціону...

2593
02.03.2021

За даними Держстату, в січні в Україні харчі здорожчали на 1,5%. Найбільше зросла ціна на такі базові продукти, як яйця (+15,4%), овочі (+6,5%) і соняшникову олію (+2,9%).  

3283
28.02.2021

Українська національна страва – борщ – опинилася у списку 20 найсмачніших супів у світі за версією американського видання СNN.   

3359
05.03.2021

Папа Римський Франциск прибув до Іраку з першим в історії папським візитом. Це також і перша його міжнародна поїздка з початку пандемії коронавірусу.

2765
07.02.2021

Синод Єпископів є постійно діючою установою, створеною Папою Павлом VI у 1965 році.

4480
03.02.2021

В цьому році парафіяни відзначили поважний ювілей – 150-ліття від дня освячення місцевого храму. 

4714 1
28.01.2021

Єдність з Ісусом, єдність між християнами та загальнолюдська єдність у світлі Христового заклику перебувати в Його любові були в центрі уваги проповіді, яку Папа Франциск приготував на завершення Тижня молитов за єдність християн.  

5064
06.04.2021

Єгипет готується провести церемонію урочистого транспортування понад двох десятків мумій від Єгипетського музею.

635
22.03.2021

Колишній президент США Дональд Трамп незабаром планує повернутися в соцмережі - щоправда, вже з власною платформою.  

1727
11.03.2021

За прийняття закону проголосували 220 членів палати представників, проти виступили 211 парламентаріїв. Президент США Джо Байден пообіцяв підписати документ 12 березня.

3170
22.02.2021

Міністри закордонних справ України та Польщі Дмитро Кулеба та Збігнєв Рау закликали США зробити все можливе для закриття проєкту "Північний потік 2".

3409
03.02.2021

Партія "Опозиційна платформа - За життя" проведе позачерговий з'їзд через рішення про введення санкцій проти народного депутата від цієї політсили Тараса Козака.

4805