Міського голову Долини Івана Диріва звинуватили у низці адміністративних правопорушень, пов’язаних із конфліктом інтересів під час преміювання.
Про це йдеться у вироку Долинського районного суду від 7 серпня, пише Фіртка.
Як встановило слідство, протягом 2023–2024 років посадовець неодноразово підписував розпорядження про преміювання працівників апарату міськради, в тому числі й себе.
Розмір премій варіювався від 22% до 58% середньомісячної зарплати. При цьому, згідно з вимогами Закону України «Про запобігання корупції», він мав повідомити НАЗК про наявність у нього реального конфлікту інтересів, чого не зробив.
У судовому засіданні Іван Дирів своєї вини у вчиненні правопорушення не визнав та на підставі ст. 63 Конституції України від надання пояснень відмовився.
У виступі в судових дебатах вказав, що в Долинській міській раді діє Положення про преміювання працівників апарату міської ради, яке є додатком до розпорядження ще попереднього міського голови Володимира Гаразда від 2020 року, з того часу не змінювалося і претензій до якого ні в кого не було.
Відповідно до цього Положення, премія міському голові встановлюється в розмірі, що дорівнює середньому розміру премій заступників, секретаря міської ради та управителя справами виконкому, тому ні він, ні попередній голова премій собі не встановлювали і дискреційні повноваження з цього приводу у нього відсутні.
В 2024 році суд встановив, що Положення вже не відповідає вимогам антикорупційного законодавства (в частині встановлення премії міському голові), з чим він не погоджується, однак, рішення суду виконує з часу набрання ним законної сили і премії не отримує.
Також мер Долини заперечив правильність дати виявлення правопорушення, вказавши, що УСР знало про премії ще у 2024 році. Крім того, протоколи, за його словами, були складені з порушенням процедури — без його участі, без роз’яснення прав і можливості залучити захисника. Просив закрити провадження через відсутність складу правопорушення.
Адвокат мера також просив закрити провадження через відсутність складу адмінправопорушення. Він додав, що протоколи складені неуповноваженою особою, не у місті Долина та не на відповідних бланках.
Прокурор просив визнати Івана Диріва винним та призначити покарання у вигляді штрафу в розмірі 800 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян із позбавленням права обіймати посаду міського голови на строк 1 рік. Частину провадження прокуратура просить закрити у зв’язку з закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.
Згідно з чинним антикорупційним законодавством, посадовці зобов’язані не лише уникати конфліктів інтересів, а й своєчасно повідомляти про їх наявність. Під конфліктом інтересів розуміється ситуація, коли приватний інтерес особи (наприклад, у вигляді фінансової вигоди) вступає в суперечність з її службовими обов’язками.
Навіть якщо рішення формально ухвалене в межах законодавства, але приватний інтерес міг вплинути на його неупередженість – це вже реальний конфлікт інтересів. У таких випадках чиновник зобов’язаний повідомити НАЗК і усунути себе від прийняття рішення.
Суд не взяв до уваги слова Івана Диріва про Положення від попереднього міського голови, тому що розпорядження щодо преміювання виносив сам Дирів із зазначенням розміру преміювання собі особисто за відсутності відповідного рішення міської ради, яке б містило конкретний відсоток преміювання у відповідному місяці, що підтверджує наявність повноважень дискреційного характеру при визначенні щомісячного розміру премії собі особисто.
Також суд заперечив слова про неправильність бланків та порушення права на захист.
Суд також визначив, що на час неповідомлення про наявність реального конфлікту інтересів не був особою, яку протягом року піддавали адміністративному стягненню за такі ж порушення.
"Підписання розпоряджень щодо преміювання працівників апарату міської ради належить до функціональних обов'язків міського голови. Оскільки вказаними розпорядженнями будь-яких рішень щодо власної премії міський голова не приймав, то, на думку суду, в даній ситуації відсутній конфлікт інтересів, а, відповідно, і обов'язок повідомляти у встановленому законом порядку про намір видати ці розпорядження", — йдеться у вироку.
Так, Долинський суд визнав міського голову Івана Диріва винним у порушенні вимог антикорупційного законодавства, передбачених ч. 1 та ч. 2 ст. 172-7 КУпАП — «порушення вимог щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів».
Йому призначили штраф у розмірі 6 800 гривень, а також зобов'язали сплатити судовий збір — 605,60 гривень.
Водночас провадження у справі за ч. 3 ст. 172-7 КУпАП було частково закрито:
-
За шістьма протоколами — через відсутність події та складу правопорушення.
-
За десятьма — через сплив строків притягнення до адміністративної відповідальності.
Постанову можна оскаржити протягом 10 днів до Івано-Франківського апеляційного суду.
Підписуйтесь на канал Фіртки в Telegram, читайте нас у Facebook, дивіться на YouTubе. Цікаві та актуальні новини з першоджерел!
Читайте також:
Відомо, що задекларував голова Долинської громади Іван Дирів у 2024 році
