Нова коаліція в Україні - це змова приречених

 

/data/blog/104474/d2cbffda151619a04c175e7d7cd733b5.jpg

 

Последние месяцы проходят в Украине под знаком политического кризиса. Его составляющими стали кризис парламентский – неспособность фракций в Верховной раде сформировать большинство, и кризис правительственный – невозможность отправить в отставку правительство Арсения Яценюка. Ну и, естественно, налицо – кризис институционный: президент демонстрирует отсутствие рычагов влияния на работу парламента, парламент не может контролировать кабинет министров, правительство откровенно издевается над президентом.

Всё это – на фоне войны на Востоке, потери партнеров и поддержки на Западе, удручающей картины в экономике и социальной сфере, общем ощущении депрессии в обществе. По сути, Украина сегодня переживает самые драматические времена в своей новейшей истории: и в 90-е годы, и в 2014-м было тяжело, но ощущался некий запас прочности и некий оптимизм. Сейчас оптимизм тает на глазах – политические процессы в стране откровенно увязли в местечковых дрязгах и разборках, ожидании барина, который должен приехать и всех рассудить.

Согласно ныне действующей Конституции Украины (в редакции от 8 декабря 2004 года), правительство не зависит от президента. Кандидатуру премьер-министра определяет коалиция – и только согласовывает ее с президентом. Далее президент вносит эту кандидатуру на рассмотрение Верховной рады. Уволить премьер-министра может тоже только Рада – президент лишен такой возможности. 16 февраля Рада не смогла отправить Арсения Яценюка в отставку – несмотря на настоятельные требования Петра Порошенко. Но премьера можно отправить в отставку, переформатировав коалицию. А если коалиция не получается, то у президента по истечении 30 дней появляется конституционное право распустить парламент и объявить досрочные выборы.

Конституция – опять же – закрепляет положение вещей, при котором любой президент обречен на конфликт с премьер-министром. Даже если бы в Украине сложилась ситуация, имевшая место в Польше в нулевые годы, когда должности президента и премьера занимали братья-близнецы Качиньские, Конституция непременно сделала бы их врагами. Все среднее управленческое звено – начиная с губернаторов – находится в двойном подчинении, координация действий между ветвями власти – крайне слабая, распоряжения, инструкции и директивы, спускающиеся по вертикали вниз, противоречивы, коррупционная вертикаль, обеспечивающая приток средств на самый верх пирамиды, неравномерно раздваивается на киевском уровне. Порошенко и Яценюк поработали слаженно и консолидированно два месяца с июня по август 2014 года. Дальше начались трения и конфликты, в последнее время переросшие в активное противостояние.

Этому содействовало также и то, что оба политика пытались заручиться поддержкой различных групп влияния как внутри страны, так и за рубежом. Порошенко выстраивал свои отношения с Вашингтоном по линии Госдепартамента, Джона Кэрри – и прямиком на Барака Обаму. Яценюк пытался заручиться поддержкой кругов, близких к вице-президенту США Джо Байдену. И это заставляло нервничать и Порошенко, и посла США в Украине Джеффри Пайетта (который одним из первых начал открыто критиковать Яценюка). Кстати, в марте 2003 года противостояние между формальным премьером Югославии Зораном Джинджичем и неформальным премьером, каковым считали посла США в Белграде Уильяма Монтгомери, закончилось весьма трагически для Джинджича.

Внутри страны кланы и группы, сосредоточенные вокруг Порошенко и Яценюка, развернули между собой борьбу за остатки экономического пирога. Олигархам в этой борьбе пришлось определяться, с кем они, и делать соответствующие ставки. Конфликт все больше обострялся на фоне экономических неудач и социальной напряженности, а также исходя из того, что премьер Яценюк стал центром притяжения «ястребов», активно критиковавших Минские договоренности и требующих политического реванша.

После того как летом 2015 года Джо Байден перестал покровительствовать Яценюку (многие помнят кадры: премьер-министр выходит со встречи с Байденом, садится на клумбу и нервно курит сигарету – при том что Яценюк в принципе некурящий), стало понятно: отставка не за горами. Беда в том, что и Порошенко, и Яценюк не желали идти на досрочные выборы. В случае развала коалиции создать новую будет весьма сложно – что мы сегодня и наблюдаем. Но на досрочных выборах партия Яценюка («Народный фронт») может не попасть в парламент (социологи говорят, что ее рейтинг колеблется между 1,5 и 2%). Порошенко же может потерять доминирующую роль в парламенте, которую удерживал за счет наличия в его распоряжении крупнейшей парламентской фракции (141 депутат). За последний год рейтинг Порошенко упал с 22% до 14,5–15%.

Досрочные выборы могут привести к тому, что Порошенко в результате получит оппозиционно настроенный по отношению к нему парламент. Сегодня отмечается стремительный рост рейтинга Юлии Тимошенко и партии «Батькивщина», на Востоке и Юге нарастил свое электоральное присутствие «Оппозиционный блок» (по данным некоторых социологических исследований, «Оппозиционный блок» и тимошенковцы вышли на лидирующие позиции, отодвинув партию Порошенко на третье место в общем рейтинге). К тому же на поле «Блока Петра Порошенко» появился новый игрок – Михаил Саакашвили, работающий над созданием новой политической силы. Уже сейчас видно, что Саакашвили становится новым любимчиком Байдена (вместо Яценюка). Плюс ко всему эксперты говорят о наличии неких договорных отношений между Саакашвили и частью старой команды Порошенко – в первую очередь говорят о гражданине РФ Константине Григоришине, давнем партнере Порошенко, который в последнее время вступил в конфликт с Игорем Кононенко – «серым кардиналом» украинского президента. Не стоит также сбрасывать со счетов других оппонентов Порошенко – в частности, правого популиста Олега Ляшко и мэра Львова Андрея Садового.

Порошенко старается обойтись без досрочных выборов. Он боится Тимошенко в роли премьер-министра (а это в случае, если тенденции, отмеченные социологами, сохранятся, практически неизбежно). Хотя после встречи с Байденом во время последнего своего визита в США Порошенко впервые заговорил о том, что теоретически сможет пойти на выборы. Инстинкт самосохранения толкает его на создание коалиции с «Народным фронтом» – но пока не хватает голосов. По состоянию на момент написания статьи потенциальная коалиция насчитывала 222 голоса (дефицит – четыре голоса). Репрессивные меры против внутренних диссидентов (лишение мандатов депутатов-бунтарей Николая Томенко и Егора Фирсова), а также заявления отдельных членов президентской команды, что есть предварительные договоренности о вхождении во фракцию БПП новых депутатов из числа внефракционных, не дали своего результата: вопрос новой коалиции по-прежнему находится в подвешенном состоянии.

На роль нового премьер-министра Порошенко прочит нынешнего спикера Верховной рады Владимира Гройсмана. Молодой политик, бывший мэр Винницы (крупнейшего города Центральной Украины), долгое время считался тенью Порошенко. Однако некоторые его последние шаги позволяют усомниться в том, что он по-прежнему зависим от президента. 16 февраля, в день, когда Порошенко ждал отставки Яценюка в сессионном зале, именно умелая игра Гройсмана помогла премьеру остаться в своем кресле. Гройсман хорошо понимал, что отставка Яценюка тогда, в феврале, не давала возможности ему лично занять премьерское кресло – не хватало голосов, не хватало поля для маневра. Если бы отставка состоялась два месяца назад, новым премьером почти гарантированно стала бы бывшая гражданка США и нынешняя министр финансов Украины Наталья Яресько. Сейчас же шансы на премьерство Гройсмана существенно усилились и его единственным конкурентом остается только сам Яценюк – ведь пока сложно спрогнозировать, как себя будет вести его фракция и не совершит ли демарш непосредственно перед внесением кандидатуры нового премьера. Но на всякий случай вокруг Гройсмана начала формироваться новая управленческая команда из числа политиков и бизнесменов. В отличие от Яценюка Гройсман – сторонник умеренных действий в политике, практически неконфликтный человек, склонный к компромиссным решениям, но одновременно твердый в своих намерениях, стратегически мыслящий, лишенный спонтанности и позерства.

Гройсман в случае утверждения на пост премьер-министра станет заложником ситуации в коалиции. Противоречия внутри двух фракций и противоречия между фракциями будут создавать новые и новые конфликтные поля. Экономические интересы будут влиять на политику, политика будет довлеть над экономикой – и так по кругу. Новая коалиция будет коалицией взаимного шантажа. Две фракции объединяются не столько ради общей работы, сколько ради того, чтобы не допустить досрочных выборов, на которых они обречены на поражение и потерю лидирующих позиций. Новая коалиция – это заговор обреченных. И жалко, что Гройсман может стать заложником этого заговора и его последствий.

Но: выкарабкиваться из политического кризиса надо, и осталось ждать недолго – буквально на следующей неделе депутаты Верховной рады постараются сформировать новую коалицию и внести на рассмотрение президента кандидатуру нового премьер-министра.

 

uapolicy.org/index.php/publikatsiyi


17.04.2016 980 0
Коментарі (0)

29.10.2025
Лука Головенський

Це розповідь про останні роки в Німеччині та загибель гетьмана України Павла Скоропадського.

923
28.10.2025
Вікторія Матіїв

«Немає більшої любові, ніж коли людина віддає життя за своїх друзів», — ці слова з Біблії (Євангеліє від Івана 15:13) найточніше описують Олега Павлишина. Його дружина Світлана Павлишин каже, що саме так він і жив — без вагань залишив усе: родину, спокій, звичне життя, щоб стати на захист України.  

23068
23.10.2025
Вікторія Косович

Як зміниться навчальний процес, за якими факторами поділять ліцеї та чого очікувати вчителям і учням старших класів, Фіртка поспілкувалася з директоркою департаменту освіти й науки Івано-Франківської міської ради, заступницею міського голови Вікторією Дротянко.

7580
20.10.2025
Діана Струк

Про подолання наслідків обстрілу, відновлювальні джерела енергії, атомну генерацію та реновацію, Фіртка поспілкувалася з ректором Івано-Франківського національного технічного університету, професором Ігорем Чудиком.

2951
17.10.2025
Тетяна Дармограй

Після багаторічних суперечок і судових процесів місто й бізнес, схоже, знайшли спільну мову. Журналістка Фіртки поспілкувалась з директором комунального підприємства «Муніципальні ринки» Мар’яном Слюзаром та співвласником товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий сервіс» Володимиром Добровольським, щоб почути позиції обох сторін.

10020
14.10.2025
Павло Мінка

Ексклюзивний звіт для Фіртки від обласного начальника аудиторів.  

4873

Чому у світі так багато ненависті та злості? Над цим думали так само багато філософів. Чи теологів, релігієзнавців, чи вірусологів.

252

Доволі поширеною є думка серед практикуючих християн начебто «жінці в дні менструації не можна заходити до церкви, цілувати ікони та причащатися». Ця ідея настільки довго існує, що багато хто вважає  це каноном. І насправді дуже сумно кол

1540

Терміни отримають нові функціональні значення. До прикладу, агресія - експансія. Або, скажімо, архетип - ресентимент, лобізм - резильєнтність, об'єктивність - голізм, мистецтво - війна...Мистецтво - це війна. Це говорить колективна пам'ять. Чому?

1195

Сьогодні ми є посеред переломного моменту в історії. Нові правила гри не просто формулюються, сама гра передефіньовує себе, дає собі нове означення і сенс.

1644
26.10.2025

За даними Всесвітньої організації охорони здоров’я (ВООЗ), близько 30-50% усіх випадків раку можна запобігти завдяки здоровому способу життя, зокрема правильному харчуванню.  

5827
19.10.2025

В Івано-Франківській області триває збір пізніх сільськогосподарських культур та посів озимих зернових під урожай наступного року.    

771
16.10.2025

За даними експертів, те, що одночасне споживання їжі й води негативно впливає на травлення, є міфом.

10218
26.10.2025

Як вказують, молитимуться за припинення війни в Україні.

503
20.10.2025

Перша заповідь Закону Божого нагадує: не можна ставити на місце Бога ні людей, ні речі, ні будь-які сили.     

19791
16.10.2025

Вінчання — особливий релігійний обряд, який символізує об'єднання двох людей в шлюбі перед Богом.  

8446
12.10.2025

У сучасному світі християнські цінності, зокрема — вчення про чистоту до шлюбу, нерідко стають предметом дискусій. Але християнство залишається послідовним у своїй позиції: дошлюбні статеві стосунки — гріх.

3759
22.10.2025

Івано-Франківський театр драми і комедії, який колись мав назву «Новий театр», нині працює в мінімальному складі.  

1167
23.10.2025

За кілька останніх днів спостерігаємо різку зміну риторики США щодо Росії. Вперше за другої каденції Трампа США запровадили нові санкції проти Росії, комітет Сенату пропонує визнати Росію державою-спонсором тероризму.

918
12.10.2025

Після позачергових парламентських виборів влітку 2024 року, які ініціював президент Еммануель Макрон, Франція опинилася у стані хронічної політичної нестабільності. Новообраний парламент розділився на три майже рівні табори.  

1205
09.10.2025

Федеральне Бюро Розслідувань США оприлюднило документи, які стосуються корупційних схем за участю Петра Порошенка та кума путіна Віктора Медведчука.

2460
07.10.2025

Вкотре вибори в Чехії стали по суті вибором між минулим і майбутнім.  

1399