Люди переважно звертаються до офісу представника Уповноваженого з прав людини після того, як не отримали належної реакції від державних органів чи місцевого самоврядування.
Серед таких звернень — складні випадки, пов’язані з мобілізацією, а також захист прав родин безвісти зниклих військовослужбовців за особливих обставин.
Про це представник Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини в Івано-Франківській області Віталій Вербовий розповів у рубриці «10 запитань», пише Фіртка.
«Щодня маємо складні звернення. До нас люди не йдуть із простими питаннями. Якщо вже звертаються до представників Уповноваженого, то приходять із чимось складним.
Наша філософія і Конституція визначають, що ми не заміщаємо органи державної влади чи місцевого самоврядування, а включаємося тоді, коли вони бездіяльні або не працюють», — зазначив Віталій Вербовий.
Як приклад Вербовий навів звернення, пов’язане з мобілізацією. За словами Вербового, в одному з випадків військовослужбовця, який воював із 2014 року та мав чотирьох неповнолітніх дітей, подали як такого, що самовільно залишив військову частину, хоча всі необхідні документи були подані.
«Під час мобілізації були складні випадки, коли ми поновлювали право людини, яку визнали такою, що пішла в СЗЧ, і оштрафували, хоча всі документи були подані. Людина воювала з 2014 року, мала чотирьох неповнолітніх дітей, і всі документи подала», — розповів представник Омбудсмана.
Він пояснив, що проблема, за його словами, виникла на рівні документообігу між військовою частиною та ТЦК.
«Але десь на бюрократичному рівні документообігу між військовою частиною і ТЦК це стало СЗЧ, і людину подали як таку, що самовільно залишила частину. Ми поновлювали її права», — сказав Вербовий.
Окремо він назвав складними звернення родин безвісти зниклих військовослужбовців за особливих обставин.
«Найскладніші, як на мене, — це родини безвісти зниклих за особливих обставин. Вони звертаються, ми приймаємо листи, передаємо інформацію на ту сторону, намагаємося робити все можливе. Люди сподіваються на підтвердження полону і так далі», — зазначив він.
За словами Вербового, кожне звернення розглядають індивідуально.
Кількість звернень до Омбудсмана зростає
Представник Уповноваженого також розповів про кількість звернень до інституції.
«Минулого року до Уповноваженого надійшло 155 тисяч звернень. Цього року ми маємо таку динаміку, що вже на 20% більше звернень, ніж торік», — сказав Вербовий.
Він зазначив, що зростання кількості звернень пов’язує не лише зі збільшенням кількості порушень прав людини, а й із поінформованістю людей про можливість звертатися до Омбудсмана.
«Це пов’язано не тільки зі зростанням кількості порушень прав людини, а й із поінформованістю. Люди йдуть до нас для того, щоб поновлювати свої права», — пояснив представник Омбудсмана.
«Ми не заміщаємо функції органів державної влади»
Водночас, за словами Вербового, люди часто неправильно розуміють функції Омбудсмана. Зокрема, сприймають його як адвоката, який має самостійно писати звернення та виконувати роботу замість державних органів.
«Це найважче — люди часто-густо розуміють, що Уповноважений — це десь як адвокат, який повинен написати листи за них або виконати ту роботу, яку насправді мають виконувати органи державної влади чи місцевого самоврядування», — зазначив він.
Вербовий наголосив, що представники Омбудсмана долучаються до вирішення питання після того, як людина вже звернулася до відповідного державного органу і не отримала належного вирішення.
«Ми не заміщаємо функції органів державної влади чи місцевого самоврядування. Ми включаємося тоді, коли вони не відпрацювали, коли людина звернулася, отримала відповідь у правовому полі — негативну або таку, яка її не задовольняє», — пояснив представник Омбудсмана.
Після цього людина може звернутися до Уповноваженого для поновлення своїх прав.
Водночас в офісі допомагають людям оформити звернення.
«Люди іноді одразу розуміють так: є Уповноважений — допоможіть нам написати заяву. Ми, звичайно, допомагаємо в офісі оформити звернення, але спочатку мають відпрацювати ті установи, до функцій яких безпосередньо належить вирішення питання», — сказав Вербовий.
Йдеться, зокрема, про державні адміністрації, органи місцевого самоврядування та правоохоронну систему.
«Завжди входити в правове поле»
Вербовий радить громадянам насамперед офіційно звертатися до органу, який відповідає за вирішення їхнього питання.
Як приклад він навів ситуацію, коли родина безвісти зниклого військовослужбовця вважала, що Пенсійний фонд неправильно нарахував виплати.
«На зустрічі з родинами безвісти зниклих: Пенсійний фонд не нарахував правильно. Ви зверталися? Так. Яким способом? Ми говорили з відповідальним виконавцем.
У вас є офіційна переписка? Вам відмовили в нарахуванні пенсії чи виплаті? Ні, немає. На підставі чого ми будемо реагувати?» — розповів він.
За словами представника Омбудсмана, письмове звернення важливе ще й тому, що орган має надати на нього відповідь у встановлений строк.
«Ми завжди наголошуємо: коли ви письмово звертаєтеся до того чи іншого органу виконавчої влади чи місцевого самоврядування, людина вже буде думати, що вона має написати вам відповідь. Ми контролюємо, щоб її надали вчасно — наприклад, упродовж 30 днів», — пояснив Вербовий.
Якщо відповідь не задовольняє людину, її разом із власним зверненням можна надати представнику Омбудсмана. Це дає можливість звернутися до відповідного органу та вимагати пояснень щодо його рішення.
«І вам дають цю відповідь, вона вас не задовольняє, і ми маємо тоді вашу відповідь та ваше звернення.
Відповідно, можемо відреагувати до того чи іншого органу: просимо дати пояснення, чому ви порушили права громадянина України, які передбачені Конституцією та регулюються вашими нормативними документами», — розповів він.
Вербовий наголосив, що звернення до державних органів мають бути офіційними.
«Це дуже важливо — завжди входити в правове поле. Ми це людям говоримо», — зазначив представник Омбудсмана.
Підписуйтесь на канал Фіртки в Telegram, читайте нас у Facebook, дивіться на YouTubе. Цікаві та актуальні новини з першоджерел!
Читайте також:
