Зимові закупівлі Матеївецької ОТГ: повторний ремонт доріг та "свої" фірми на підрядах

"Антикорупційна платформа" проаналізувала минулорічні закупівлі Матеївецької ОТГ.

З'ясувалося, що у грудні та ремонтувала дороги, які за аналогічними договорами у Prozorro вже ремонтувались улітку. А для ремонту двох ФАПів залучила фірму, керівник якої є членом виконавчого комітету Матеївецької сільської ради.

У рамках децентралізації об'єднані територіальні громади отримали не тільки більше владних повноважень, але і фінансових. Тобто ОТГ можуть розпоряджатися доходами свого бюджету на власний розсуд. Та підходи до освоєння коштів випробувані і напрацьовані роками, тому навіть у системі Prozorro окремі ОТГ вдаються до "нечесної гри" – віддають підряди "своїм" фірмам чи посеред зими, за лічені дні до кінця року, масово ремонтують дороги та приміщення.

Експерти "Антикорупційної платформи" неодноразово розповідали, як в останні дні року розпорядники коштів активно витрачають залишкові кошти на рахунках без проведення тендерів. Цей період називається "грудневі жнива". На Прикарпатті своєрідним рекордсменом з таких закупівель є Департамент будівництва, житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської облдержадміністрації. Той у грудні уклав договорів з терміном дії до кінця 2018 року майже на 60 млн гривень.

Об'єднані територіальні громади теж не нехтують "грудневими жнивами". Звісно, їхні витрати у рази менші порівняно із Департаментом, проте обсяги робіт, які підрядники мають виконати за лічені дні до Нового року, не менш масштабні. Зокрема, "Антикорупційна платформа" вже писала, як Брошнів-Осадська ОТГ у грудні доручила підприємцю Валерію Іванському підряд на будівництво футбольного поля зі штучним покриттям в селі Креховичі за 748 тис. гривень. При цьому договір між замовником і підрядником був підписаний 26 грудня 2018 року з терміном дії до кінця року.

Також закупівлями у період "грудневих жнив" відзначилась і Матеївецька об'єднана територіальна громада. Та під кінець року встигла відремонтувати кілька вулиць, зробити капремонт двох ФАПів та навіть закупити продукти харчування. При цьому всі товари і роботи ОТГ оплачувала через день-два після підписання договорів.

"Подвійний" ремонт доріг

Матеївецька ОТГ, згідно з договорами, опублікованими у системі Prozorro, двічі за рік ремонтувала одні і ті ж дороги – спочатку влітку, а потім ще й посеред сніжної зими.

Спершу у серпні 2018 року Матеївецька ОТГ доручила ТОВ "Шляховик" відремонтувати дорожнє покриття на вул. Довбуша в селі Дебеславці. А наприкінці грудня із тим самим підрядником підписала ще й окремий договір на ремонт тої самої дороги.

Ідентично Матеївецька ОТГ ремонтувала дорожнє покриття на вул. Шкільній в селі Дебеславці, знову уклавши із підрядником два договори на ремонт одної і тої дороги – перший у серпні, другий – наприкінці року.

В обох випадках на договорах, укладених взимку, стоїть дата 19 грудня, а вже 21-го грудня ОТГ повністю здійснила всі проплати. Виходить, що за два зимові дні підприємству нібито вдалося капітально відремонтувати два різні об'єкти. Водночас за договорами, укладеними в серпні, підряднику на це давалось півроку.

Втім, у системі Prozorro оприлюднено лиш звіти про укладені договори, без проектно-кошторисної документації. Відтак незрозуміло, які саме роботи виконував підрядник та які ділянки зазначених доріг було відремонтовано. Загалом, "подвійний" ремонт обох цих доріг в селі Дебеславці обійшовся у понад мільйон гривень.

Що цікаво, за всіма чотирма договорами ремонтні роботи виконувало товариство з обмеженою відповідальністю "Шляховик". За останні два роки підприємство уклало із Матеївецькою ОТГ 13 договорів на майже 5 млн гривень. Всі угоди були укладені напряму, тобто замовник обирав підрядника на власний розсуд, без оголошення тендерів.

Проект, ремонт і технагляд за один день

Наприкінці року Матеївецька ОТГ взялася ремонтувати ще й фельдшерсько-акушерські пункти, зокрема в уже згадуваному селі Дебеславці та у селі Пилипи.

Замовник в один день, 19 грудня, уклав два договори на розробку проектно-кошторисної документації для ремонту ФАПів і ще окремо два договори для виконання ремонтних робіт. Виходить, що підрядник мав би розпочати ремонт, але проекту, як його робити, немає.  

Та для приватного підприємства "Альбатрос-4В", яке й отримало підряди на ремонти ФАПів, це не стало перешкодою. Вже 20 грудня, тобто наступного дня після укладення договору, Матеївецька ОТГ оплатила роботи в повному обсязі. У той же день ОТГ повністю оплатила і розробку проектно-кошторисної документації.

Що цікаво, директором ТОВ "Альбатрос-4В" є Володимир Бегаль – член виконавчого комітету Матеївецької сільської ради.

Виникає багато питань і до проектної документації. Розробити її було доручено відділу капітального будівництва при управлінні агропромислового розвитку Коломийської РДА. Цей же відділ мав здійснювати технічний нагляд за ремонтними роботами у ФАПах.

Відтак, відділ за один день спромігся розробити проектно-кошторисну документацію для ремонту ФАПів і одразу проконтролювати, як їх відремонтували, адже договори на технічний нагляд було підписано 19 грудня, а оплату здійснено на наступний день, 20 грудня.

"Варто задатися питанням, чи дійсно за один день у грудні були зроблені ці роботи? Та чи зроблені вони були взагалі? Або, можливо, підрядники виконали роботи завчасно, до підписання договорів, так би мовити, в борг? Будь-який із цих варіантів – грубе порушення норм чинного законодавства. У випадку "грудневих жнив" є підстави вважати, що замовник і підрядник домовились між собою, а ці договори фіктивні. Адже, якщо роботи виконувались, то, ймовірно, не у ті строки, які вказані в договорах, оскільки виконати роботи у терміни, вказані в угодах, дуже важко. Якщо, звісно, ці роботи взагалі проводились", – підсумовує аналітик "Антикорупційної платформи", юрист Ольга Ничай.

Сімейний бізнес Книшуків

Закінчивши із ремонтом інфраструктурних об’єктів, Матеївецька ОТГ взялася закуповувати продукти харчування.

В останні дні року ОТГ купляла продуктисарделькимолоко, сир, масло та багато іншого. Місце поставки – Матеївецька сільська рада, а постачальник – фермерське господарство "Прометей". Наприкінці року ОТГ придбало у господарства продуктів харчування на більш ніж 37 тисяч гривень.

Цього року співпраця між ними продовжилась. У лютому ОТГ знову обрало господарство "Прометей" для поставки продуктів харчування. Матеївецька ОТГ закупила маслом’ясорибумолочну та овочеву продукцію на загальну суму 450 тисяч гривень.

Загалом, за останні два роки Матеївецька сільська рада уклала із господарством "Прометей" понад чотири десятки прямих договорів на понад 2 млн гривень.

Відзначимо, що господарство "Прометей” очолює Орися Книшук – дружина голови Матеївецької ОТГ Петра Книшука, яка, до речі, є депутатом Івано-Франківської обласної ради.

Сам Петро Книшук головує у Матеївецькій ОТГ з грудня 2016 року і теж є чинним депутатом обласної ради. Скласти депутатські повноваження він може тільки за рішенням ради. Втім, обласним депутатам ніяк не вдається набрати необхідної кількості голосів, аби позбавити Книшука мандата.

Раніше договорами між ОТГ і підприємством "Прометей" зацікавилась обласна прокуратура, яка й звернулася до суду за фактом порушення вимог щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів. Останнє судове засідання у цій справі відбулося 27 липня 2018 року. Тоді Коломийський міськрайонний суд постановив закрити провадження у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Відзначимо, що команда "Антикорупційної платформи" направила до правоохоронних органів два звернення з проханням перевірити сумнівні закупівлі Матеївецької ОТГ, що проводились у грудні 2018 року. Йдеться про договори на ремонт дорожнього покриття у селі Дебеславці, а також про договори на капітальний ремонт, виготовлення проектно-кошторисної документації та на здійснення технічного нагляду за ремонтом ФАПів.

 


Коментарі (2)

17.05.2024
Тетяна Дармограй

На Івано-Франківщині з вівторка, 14 травня 2024 року, довелось знову вдаватись до відключень світла. Причиною є наслідки системних російських обстрілів енергетичної інфраструктури України, а також холодна погода у травні.   

913
10.05.2024
Тетяна Дармограй

Хто з військовозобов'язаних може перетинати кордон під час воєнного стану, чи вплине новий закон про мобілізацію на правила перетину, як військовозобов'язані гинуть при спробі нелегально перетнути кордон та як карають порушників кордону, розповідає Фіртка.

11500 1
30.04.2024

Будівельна компанія «ND Group Development» запрошує вас стати майбутніми власниками унікального комплексу преміумкласу. Водночас власний будинок мрії стає ще доступнішим. Адже при покупці з 30 квітня 2024 року до 15 травня 2024 року можна отримати знижку 3%. 

2021
29.04.2024
Вікторія Матіїв

Журналістка Фіртки поспілкувалася з серцево-судинним лікарем-хірургом Андрієм Судусом про причини раптової серцевої смерті, операції на серці, як війна вплинула на кількість захворювань, чи "молодіють" хвороби серця та як запобігти їхньому розвитку загалом.

1899
22.04.2024
Вікторія Матіїв

Про значення Великодніх свят журналістка Фіртки поспілкувалася з отцем Миколаєм Микосовським, який служить у Василіянському монастирі УГКЦ на Ясній Горі у Гошеві.

2900
10.04.2024
Тетяна Дармограй

Фіртка розповідає про головні зміни, які пропонує влада новим законопроєктом про мобілізацію.

4831

Війна росії проти України змінила наше життя до невпізнаваності, а звірства росіян над українцями змусила багатьох хлопців і дівчат, серед яких чимало християн, взяти до рук зброю і захищати свій народ.  

566

Доволі часто можна зустріти згадку про так званого «пасхального зайця» в сучасній масовій культурі (фільми серіали, листівки, гіфки). Отож, яке відношення має кролик/заєць до Пасхи?

1190

Спорт — це не просто змагання, це мова, яку розуміють усі. І Україна використовує її, щоб розповісти світові про свою силу та прагнення до перемоги.

1700

Нижня палата Конгресу США затвердила допомогу Україні в  сумі 61 мільярдів доларів. Всього «за» допомогу Україні проголосували 311, «проти» — 112, «утримались» — 8.

1448
12.05.2024

З кожним днем війни стає дедалі важливіше зберігати емоційну стабільність і свідомо дбати про своє психічне здоров’я.   

1838
07.05.2024

Розповідаємо про корисні для серця та задоволення способи включити домашній сир у свій раціон.  

1668
19.05.2024

Є перша заповідь Божа: «Я є Господь Бог твій, нехай не буде у тебе інших богів, крім Мене».  

8904
12.05.2024

Про значення неділі журналістка Фіртки поспілкувалася з отцем Миколаєм Микосовським, який служить у Василіянському монастирі УГКЦ на Ясній Горі у Гошеві.  

740
08.05.2024

У цілому 63% українців вважають, що ця Церква має бути повністю забороненою в Україні (у грудні 2022 року — 54%, у травні 2023 року — 66%).  

819
04.05.2024

Великдень - свято, що є одним з найважливіших для віруючих християн.  

2004
15.05.2024

У селі Чортовець, що на Прикарпатті, чоловіки встановили рекорд України, виконуючи ритуально-обрядовий танець сербен.  

1001
19.05.2024

В Україні громадяни переважно змінили свою думку у порівнянні із попередніми роками та вважають, що для країни важливіша демократична система, ніж сильний лідер.    

483
14.05.2024

Найбільш підготовлений рубіж — той, що розміщений на деякій відстані, що дозволяє використовувати й засоби інженерного озброєння, й залізобетонні споруди.

485 1
09.05.2024

Верховна Рада 9 травня 2024 року збільшила штрафи за військові правопорушення.  

833 1
05.05.2024

Президент Китаю Сі Цзіньпін у неділю вирушив до Парижа з рідкісним візитом, а його французький колега Еммануель Макрон має намір тиснути спробувати переконати його використати свій вплив на Росію щодо війни в Україні.    

869