Зимові закупівлі Матеївецької ОТГ: повторний ремонт доріг та "свої" фірми на підрядах

"Антикорупційна платформа" проаналізувала минулорічні закупівлі Матеївецької ОТГ.

З'ясувалося, що у грудні та ремонтувала дороги, які за аналогічними договорами у Prozorro вже ремонтувались улітку. А для ремонту двох ФАПів залучила фірму, керівник якої є членом виконавчого комітету Матеївецької сільської ради.

У рамках децентралізації об'єднані територіальні громади отримали не тільки більше владних повноважень, але і фінансових. Тобто ОТГ можуть розпоряджатися доходами свого бюджету на власний розсуд. Та підходи до освоєння коштів випробувані і напрацьовані роками, тому навіть у системі Prozorro окремі ОТГ вдаються до "нечесної гри" – віддають підряди "своїм" фірмам чи посеред зими, за лічені дні до кінця року, масово ремонтують дороги та приміщення.

Експерти "Антикорупційної платформи" неодноразово розповідали, як в останні дні року розпорядники коштів активно витрачають залишкові кошти на рахунках без проведення тендерів. Цей період називається "грудневі жнива". На Прикарпатті своєрідним рекордсменом з таких закупівель є Департамент будівництва, житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської облдержадміністрації. Той у грудні уклав договорів з терміном дії до кінця 2018 року майже на 60 млн гривень.

Об'єднані територіальні громади теж не нехтують "грудневими жнивами". Звісно, їхні витрати у рази менші порівняно із Департаментом, проте обсяги робіт, які підрядники мають виконати за лічені дні до Нового року, не менш масштабні. Зокрема, "Антикорупційна платформа" вже писала, як Брошнів-Осадська ОТГ у грудні доручила підприємцю Валерію Іванському підряд на будівництво футбольного поля зі штучним покриттям в селі Креховичі за 748 тис. гривень. При цьому договір між замовником і підрядником був підписаний 26 грудня 2018 року з терміном дії до кінця року.

Також закупівлями у період "грудневих жнив" відзначилась і Матеївецька об'єднана територіальна громада. Та під кінець року встигла відремонтувати кілька вулиць, зробити капремонт двох ФАПів та навіть закупити продукти харчування. При цьому всі товари і роботи ОТГ оплачувала через день-два після підписання договорів.

"Подвійний" ремонт доріг

Матеївецька ОТГ, згідно з договорами, опублікованими у системі Prozorro, двічі за рік ремонтувала одні і ті ж дороги – спочатку влітку, а потім ще й посеред сніжної зими.

Спершу у серпні 2018 року Матеївецька ОТГ доручила ТОВ "Шляховик" відремонтувати дорожнє покриття на вул. Довбуша в селі Дебеславці. А наприкінці грудня із тим самим підрядником підписала ще й окремий договір на ремонт тої самої дороги.

Ідентично Матеївецька ОТГ ремонтувала дорожнє покриття на вул. Шкільній в селі Дебеславці, знову уклавши із підрядником два договори на ремонт одної і тої дороги – перший у серпні, другий – наприкінці року.

В обох випадках на договорах, укладених взимку, стоїть дата 19 грудня, а вже 21-го грудня ОТГ повністю здійснила всі проплати. Виходить, що за два зимові дні підприємству нібито вдалося капітально відремонтувати два різні об'єкти. Водночас за договорами, укладеними в серпні, підряднику на це давалось півроку.

Втім, у системі Prozorro оприлюднено лиш звіти про укладені договори, без проектно-кошторисної документації. Відтак незрозуміло, які саме роботи виконував підрядник та які ділянки зазначених доріг було відремонтовано. Загалом, "подвійний" ремонт обох цих доріг в селі Дебеславці обійшовся у понад мільйон гривень.

Що цікаво, за всіма чотирма договорами ремонтні роботи виконувало товариство з обмеженою відповідальністю "Шляховик". За останні два роки підприємство уклало із Матеївецькою ОТГ 13 договорів на майже 5 млн гривень. Всі угоди були укладені напряму, тобто замовник обирав підрядника на власний розсуд, без оголошення тендерів.

Проект, ремонт і технагляд за один день

Наприкінці року Матеївецька ОТГ взялася ремонтувати ще й фельдшерсько-акушерські пункти, зокрема в уже згадуваному селі Дебеславці та у селі Пилипи.

Замовник в один день, 19 грудня, уклав два договори на розробку проектно-кошторисної документації для ремонту ФАПів і ще окремо два договори для виконання ремонтних робіт. Виходить, що підрядник мав би розпочати ремонт, але проекту, як його робити, немає.  

Та для приватного підприємства "Альбатрос-4В", яке й отримало підряди на ремонти ФАПів, це не стало перешкодою. Вже 20 грудня, тобто наступного дня після укладення договору, Матеївецька ОТГ оплатила роботи в повному обсязі. У той же день ОТГ повністю оплатила і розробку проектно-кошторисної документації.

Що цікаво, директором ТОВ "Альбатрос-4В" є Володимир Бегаль – член виконавчого комітету Матеївецької сільської ради.

Виникає багато питань і до проектної документації. Розробити її було доручено відділу капітального будівництва при управлінні агропромислового розвитку Коломийської РДА. Цей же відділ мав здійснювати технічний нагляд за ремонтними роботами у ФАПах.

Відтак, відділ за один день спромігся розробити проектно-кошторисну документацію для ремонту ФАПів і одразу проконтролювати, як їх відремонтували, адже договори на технічний нагляд було підписано 19 грудня, а оплату здійснено на наступний день, 20 грудня.

"Варто задатися питанням, чи дійсно за один день у грудні були зроблені ці роботи? Та чи зроблені вони були взагалі? Або, можливо, підрядники виконали роботи завчасно, до підписання договорів, так би мовити, в борг? Будь-який із цих варіантів – грубе порушення норм чинного законодавства. У випадку "грудневих жнив" є підстави вважати, що замовник і підрядник домовились між собою, а ці договори фіктивні. Адже, якщо роботи виконувались, то, ймовірно, не у ті строки, які вказані в договорах, оскільки виконати роботи у терміни, вказані в угодах, дуже важко. Якщо, звісно, ці роботи взагалі проводились", – підсумовує аналітик "Антикорупційної платформи", юрист Ольга Ничай.

Сімейний бізнес Книшуків

Закінчивши із ремонтом інфраструктурних об’єктів, Матеївецька ОТГ взялася закуповувати продукти харчування.

В останні дні року ОТГ купляла продуктисарделькимолоко, сир, масло та багато іншого. Місце поставки – Матеївецька сільська рада, а постачальник – фермерське господарство "Прометей". Наприкінці року ОТГ придбало у господарства продуктів харчування на більш ніж 37 тисяч гривень.

Цього року співпраця між ними продовжилась. У лютому ОТГ знову обрало господарство "Прометей" для поставки продуктів харчування. Матеївецька ОТГ закупила маслом’ясорибумолочну та овочеву продукцію на загальну суму 450 тисяч гривень.

Загалом, за останні два роки Матеївецька сільська рада уклала із господарством "Прометей" понад чотири десятки прямих договорів на понад 2 млн гривень.

Відзначимо, що господарство "Прометей” очолює Орися Книшук – дружина голови Матеївецької ОТГ Петра Книшука, яка, до речі, є депутатом Івано-Франківської обласної ради.

Сам Петро Книшук головує у Матеївецькій ОТГ з грудня 2016 року і теж є чинним депутатом обласної ради. Скласти депутатські повноваження він може тільки за рішенням ради. Втім, обласним депутатам ніяк не вдається набрати необхідної кількості голосів, аби позбавити Книшука мандата.

Раніше договорами між ОТГ і підприємством "Прометей" зацікавилась обласна прокуратура, яка й звернулася до суду за фактом порушення вимог щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів. Останнє судове засідання у цій справі відбулося 27 липня 2018 року. Тоді Коломийський міськрайонний суд постановив закрити провадження у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Відзначимо, що команда "Антикорупційної платформи" направила до правоохоронних органів два звернення з проханням перевірити сумнівні закупівлі Матеївецької ОТГ, що проводились у грудні 2018 року. Йдеться про договори на ремонт дорожнього покриття у селі Дебеславці, а також про договори на капітальний ремонт, виготовлення проектно-кошторисної документації та на здійснення технічного нагляду за ремонтом ФАПів.

 


Коментарі (2)

27.05.2020
Люся Грибик

Як вийти з карантину з чистим та доглянутим обличчям Фіртці розповіла франківська косметологиня Стефанія Білусяк.

684
26.05.2020
Роса Мартинюк

 Жінка не може працювати в  урології, йти до лікаря варто тоді, коли вже болить, а простатит лікується за 5 хвилин — ці та інші міфи ми часто чуємо та чи розуміємо їхню помилковість?Розмовляємо із Владиславою Литвинець — лікарем-урологом Лікувально-ліагностично центру професора Литвинця, асистентом кафедри урології Івано-Франківського медичного університету.

2812
22.05.2020
Олена Британська

Ця історія з тих, які тягнуться роками. Про з’єднання Південного та Північного бульварів в Івано-Франківську заговорили ще у 2015-му.

3383 2
22.05.2020
Марія Лутчин

Уявити собі сучасні міста, містечка та села без асфальтного покриття просто неможливо – десь воно ідеальне, десь бажає бути кращим, а десь ями та вибоїни роками не бачили асфальтобетонного катка. Тому сьогодні асфальт впевнено можна назвати одним з

3083
21.05.2020
Роса Мартинюк

Вона справляє враження жінки, що все встигає — працює на роботі, двічі на рік організовує етнофестиваль та виховує трьох діток. Про те, як їй все вдається, з чого починалася “Крайка”, про навчання у Парижі та курйозні ситуації під час організації: говоримо із Наталією Бартків.

931
19.05.2020

Вищі навчальні заклади закінчуватимуть навчальний рік у дистанційному режимі. 

1233

Сервус, товариство! Так склались обставини, що зараз ми, як і весь світ, занурились у боротьбу з вірусом і за тим не зауважили кардинальних змін, що відбуваються у  суспільстві.  Не відкрию вам Америки, якщо скажу, що багато жителів Галичини м

2207

Під прикриттям карантину відбувається наглий дерибан коштів і майна міста.

4703

Середньосвітова смертність від коронавірусу складає 5,8%. Проте це тільки середня температура по палаті, яка в кожній окремій палаті (країні) різна.

4125 2

ВЕСНу/2020 весь світ запам’ятає…

3197
31.05.2020

Інженери з Сінгапура та США створили палички для їжі та миску для супу, які стимулюють смакові рецептори та завдяки цьому змінюють сприйняття людиною смаку продуктів. Про це повідомляється в журналі Food Research International, передає Громадське.

11
30.05.2020

Чого б в житті не доводилося пробувати, враження про щось рідкісне і ексклюзивне будуть для вас яскравішими за всі інші. І навіть якщо те, що дуже дороге і екзотичне, вам не сподобається на смак, запах або вид, це залишиться ще однією галочкою у списку рі

29
29.05.2020

28 травня, на свято Вознесіння Господнього за юліанським календарем, в Україні з’явилася в продажу всесвітньо відома книжка «Католицизм: мандрівка до серця віри» американського проповідника, письменника і богослова єпископа Роберта Баррона.

137
17.04.2020

Пам’ятаймо, що маємо поділитися цією радісною звісткою з усіма, хто у скорботі та потребує нашої розради.

1876
10.04.2020

Великдень, Воскресіння Христове або Пасха – найбільш давнє, урочисте й радісне свято з усіх великих християнських свят церковного року. До цього світлого дня християни готуються заздалегідь. Віряни дотримуються Великого посту, обмежуючи себе у харч

4893 1
09.04.2020

Наразі церква вивчає різні механізми освячення паски.

1788
29.05.2020

До добірки увійшли нові серіали, які точно зацікавлять навіть вибагливих кіноманів.

164
31.05.2020

Іран не хоче віддавати Україну бортові самописці рейсу PS752 "Міжнародних авіаліній України", який іранські військові збили під Тегераном у січні. Замість цього іранці можуть віддати "чорні скриньки" Франції, пише інформаційне агентство IRNA, покладаючи

13
30.05.2020

Прем’єр-міністр Денис Шмигаль заповнив декларацію, в якій вказав, що отримав понад 3,1 млн грн у компанії ДТЕК та 230 тисяч грн, працюючи в Івано-Франківській ОДА. Про це Фіртка з посиланням на Українську правду Вся нерухомість Шмигаля зареєстрова

1918 1
29.05.2020

Безвізовий режим між Україною і Європейським Союзом і надалі буде працювати, пандемія COVID-19 жодним чином не вплине на цей процес. Про це під час онлайн дискусії Київського Безпекового Форуму заявила заступник керівника Головного директорату Єврокомісі

18