Міський голова Івано-Франківська видав Розпорядження про скликання 9 січня 2013 року пленарного засідання 33 сесії Івано-Франківської міської ради та "де факто" наклав вето на рішення про розпуск міськвиконкому.
9 січня 2013 року о 10.00 в залі засідань ОДА (4 поверх) відбудеться пленарне засідання 33 сесії Івано-Франківської міської ради згідно розпорядження міського голови № 2-р від 02.01.2013 року.
Джерела Фіртки прогнозують, що сесія не відбудеться через відсутність кворуму.
Зокрема найчисельніша фракція ВО Свобода попередньо планує ігнорувати сесійне засідання через можливу відсутність через різдвяні канікули більшості в 2/3 голосів для подолання "вето" мера на рішення про відставку міськвиконкому. Депутати збирають підписи про перенесення сесійного засідання на 15 січня.
ДОКУМЕНТ:
УКРАЇНА
МІСТО ІВАНО-ФРАНКІВСЬК
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
міського голови
від 02.01.2013р. № 2-р
Про зупинення дії рішення Івано-Франківської
міської ради від 29.12.2012р. «Про звіт виконавчого комітету»
Керуючись ч. 2 ст. 19 Конституції України, ч. 4 ст. 42, ч. 4 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 44 Регламенту Івано-Франківської міської ради:
1. Зупинити дію рішення Івано-Франківської міської ради від 29.12.2012 р. «Про звіт виконавчого комітету».
2. Винести на повторний розгляд сесії Івано-Франківської міської ради рішення «Про звіт виконавчого комітету» із зауваженнями, що додаються.
3. З метою повторного розгляду вказаного рішення скликати позачергову 33 сесію міської ради 09 січня 2013 року об 10.00 годині (вул. Грушевського, 21, IV поверх).
На сесію запросити депутатів Верховної Ради України, депутатів обласної ради обраних від міста, членів виконавчого комітету міської ради, начальників відділів та управлінь, служб виконкому, сільських голів, керівників підприємств, установ, організацій за списком.
4. Контроль за виконанням даного розпорядження залишаю за собою.
Міський голова Віктор Анушкевичус
Додаток до розпорядження
міського голови
№ 2 від 02.01.2013 р.
ЗАУВАЖЕННЯ
до рішення Івано-Франківської міської ради від 29.12.2012 року «Про звіт виконавчого комітету»
29 грудня 2012 р. Івано-Франківською міською радою прийнято рішення «Про звіт виконавчого комітету» (далі - Рішення).
Вважаю, що зазначене Рішення прийнято з порушенням норм чинного законодавства та норм Регламенту Івано-Франківської міської ради, що затверджений рішенням Івано-Франківської міської ради від 14.12.2010р. №303-2 (далі - Регламент).
У зв’язку з цим, керуючись ч. 4 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (далі - Закон), висловлюю наступні зауваження до рішення міської ради «Про звіт виконавчого комітету».
Відповідно до Рішення робота виконавчого комітету визнана незадовільною.
Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Статтею 59 Закону визначено, що Рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.
За змістом 144 Конституції України рішення органів місцевого самоврядування є обов'язковими до виконання на відповідній території.
Відповідно до ч. З ст. 65 Регламенту за результатами звітів членів виконавчого комітету Ради на сесію Ради виносяться проекти рішень про оцінку їх роботи. Робота члена виконавчого комітету Ради оцінюється на «задовільно» або «незадовільно». Рада своїм рішенням дає оцінку роботи члена виконавчого комітету Ради або виконавчого комітету Ради загалом, оцінка повинна бути вмотивованою.
Таким чином, оцінка роботи виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради повинна ґрунтуватися на конкретних даних, що мають документальне підтвердження.
Проте, в порушення вказаної норми Регламенту, в рішенні відсутня будь-яка мотивація, не вказано причин та підстав для визнання роботи виконавчого комітету «незадовільною».
В той же час, при прийнятті рішення не взято до уваги те, що у 2012 році, завдяки злагодженій, професійній роботі виконавчого комітету відбулися значні позитивні зрушення у всіх галузях життєдіяльності міста. Підтвердженням чого, зокрема є те, що:
- м. Івано-Франківськ визнано на європейському рівні, про що свідчить отримання містом почесної відзнаки Ради Європи;
- м. Івано-Франківськ визнано найкращим містом для життя в Україні, за версією журналу «Фокус»;
- м. Івано-Франківськ здобуло 2 місце за підсумками щорічного всеукраїнського конкурсу «Населений пункт найкращого благоустрою і підтримки громадського порядку»;
- м. Івано-Франківськ посідає 2 місце рейтингу прозорості органів місцевої влади, який складено ГО «Центр політичних студій та аналітики»;
- на високому рівні було відзначено 350-річчя міста.
Крім того, протягом року виконавчим комітетом було проведено 43 засідання і прийнято більше 800 рішень необхідних для нормального функціонування міста загалом.
Також, згідно Рішення, міському голові доручено внести пропозиції про персональний склад виконавчого комітету на наступну сесію ради.
Вважаю, що вказаним дорученням міська рада обмежує повноваження міського голови і втручається у сферу його виключної компетенції.
Згідно ч. 2 ст. 51 Закону персональний склад виконавчого комітету сільської, селищної, міської ради затверджується радою за пропозицією сільського, селищного, міського голови.
За змістом п. 5 ч. З ст. 42 Закону міський голова вносить на розгляд ради пропозиції про кількісний і персональний склад виконавчого комітету відповідної ради.
При цьому, Законом не визначено строки внесення головою пропозиції щодо персонального складу виконавчого комітету, як і не надано міській раді права встановлювати чи визначати такі строки.
А тому, вважаю, що даний пункт Рішення прийнято міською радою з перевищенням наданих їй повноважень.
На підставі вищенаведеного пропоную повторно розглянути на засіданні сесії міської ради проект рішення «Про звіт виконавчого комітету» із врахуванням зазначених зауважень.
Міський голова Віктор Анушкевичус
Читайте також:
Франківські депутати хочуть подолати вето мера на звіт виконкому
