Від реформи бюджетної децентралізації виграли міста, розташовані у західних областях держави.
Протягом останніх двох років українські регіони отримують і витрачають гроші по-новому: триває реформа бюджетної децентралізації. VoxUkraine розбирався, які міста виграли і будуть багатіти, а жителям яких регіонів дістанеться найменше, пише Економічна правда.
У 2015 році відбувся стрибок: порівняно з 2014 роком профіцит місцевих бюджетів збільшився у 2,3 разу — з 6 млрд грн до 14,3 млрд грн. Причина тому — децентралізація. Уряд зважився на неї два роки тому.
Нагадаємо, у грудні 2014 року разом з бюджетом на наступний рік Верховна Рада прийняла закон про реформу міжбюджетних відносин. Він кардинально змінив фінансові потоки між державним і місцевими бюджетами на користь останніх.
Бюджети різних рівнів отримали тоді додатковий ресурс завдяки таким джерелам.
1. Зміна правил сплати прибуткового податку. Вони закріпили єдині нормативи відрахування ПДФО за бюджетами кожного рівня — 25% зібраного на території податку йде до держбюджету, 15% — до обласних бюджетів, 60% — до бюджетів міст обласного та районного значення, об'єднаних громад.
2. Відрахування плати за адміністративні послуги до місцевих бюджетів.
3. Поява 5-відсоткового збору з роздрібних продажів.
4. Зміна пропорції відрахувань екологічного податку: 20% — до держбюджету, 80% — до бюджетів інших рівнів.
5. Реформа податку на нерухомість (розширення бази оподаткування).
6. Відрахування до обласних бюджетів 10% податку на прибуток, який раніше повністю надходив до держбюджету.
Крім того, місцеві бюджети отримали додаткові бонуси: право на свій розсуд вибирати банки для зберігання та обслуговування власних коштів, самостійно, без прив'язки до держбюджету, затверджувати свої кошториси.
Аналіз доходів загальних фондів 173 міст обласного та районного значення, зроблений на підставі даних Міністерства фінансів (порівнювалися показники за перші вісім місяців 2014 року, 2015 року і 2016 року. Не враховувалися трансферти з держбюджету) засвідчив: найбільше зростання доходів за останні три роки показали зовсім не великі обласні центри, а міста з населенням до 100 тис осіб.
Десятка населених пунктів, чиї доходи за останні три роки росли найшвидше, виглядає так.
| Населений пункт | Приріст, % |
| Чугуїв (Харківська обл) | 238,2 |
| Володимир-Волинський (Волинська обл) | 210,8 |
| Хуст (Закарпатська обл) | 209,2 |
| Мукачево (Закарпатскьа обл) | 196,1 |
| Буча (Київська обл) | 192,2 |
| Ковель (Волинська обл) | 188,7 |
| Коломия (Івано-Франківська обл) | 178,3 |
| Первомайськ (Миколаївська обл) | 174,3 |
| Берегове (Закарпатська обл) | 172,6 |
| Сєвєродонецьк (Луганська обл) | 173,3 |
Також автори проаналізували, як змінилися доходи міст в перерахунку на одного жителя.
Якщо глянути на дані в регіональному розрізі, то можна побачити тенденцію: від децентралізації виграли міста, розташовані у західних областях, а програли міста з регіонів, де домінує важка промисловість.
| Область | Середній ріст з 2014-го, % | Кількість міст в області |
Лідери |
||
| Закарпатська | 169,6 | 5 |
| Волинська | 162,1 | 4 |
| Івано-Франківська | 137,5 | 5 |
| Тернопільська | 130,9 | 2 |
| Харківська | 130,6 | 7 |
Аутсайдери |
||
| Чернівецька | 101,4 | 2 |
| Полтавська | 101,2 | 5 |
| Донецька | 99,1 | 14 |
| Кіровоградська | 95 | 4 |
| Дніпропетровська | 81,5 | 13 |
