Підприємці Івано-Франківська скаржаться на міську владу, бо та перешкоджає їм займатися роздрібною торгівлею.
Алла Щербина, Олена Дунаєвська та ще кілька підприємців вже понад п’ятнадцять років торгують попкорном, солодкою ватою та іншими солодощами в парку ім. Шевченка, пише Фіртка.
Підприємці в належному порядку сплачують податки, проблем із заборгованістю не мають. Але з 2012 року міська рада прийняла рішення про те, що право на облаштування місць дрібнороздрібної виносної торгівлі надається методом аукціону. Стартова ціна аукціону починається з 3 тисяч гривень і може зростати на 10% від початкової ціни.
Таким чином, щоб займатися дрібнороздрібною торгівлею підприємці окрім обов’язкової оплати податків повинні сплатити суму, погоджену на аукціоні.
З однієї сторони, задля порядку в середмісті, парках чи інших зонах відпочинку, справді потрібен метод визначення місць дислокації лотків, проте це повинен бути метод в межах чинного законодавства. Адже жодним Законом України не надано повноважень міським радам своїми рішенням затверджувати положення про проведення конкурсів чи аукціонів на право організації літніх торгових майданчиків, інших об’єктів торгівлі та дрібнороздрібної торгівлі.
Окрім аукціонів, міський голова ввів ще одне правило для підприємців. У святкові дні за один день тимчасової торгівлі підприємець повинен сплатити 100 гривень, хоча, Податковий кодекс України передбачає, що ставка збору за провадження торгівельної діяльності встановлюється з розрахунку на календарний місяць у розмірі від мінімальної заробітної платні. Також потрібно ще отримати спеціальне розпорядження міського голови, яке по суті є додатковим дозвільним документом, наявність якого законодавством теж не передбачена.
Відтак, фізичні особи-підприємці Дунаєвська О. В., Щербина А. В. та Богодухов В. Ф., які здійснюють дрібнороздрібну торгівлю на території міста з проблемою, на їх думку, незаконного проведення виконкомом Івано-Франківської міської ради аукціонів на право розміщення об’єктів торгівлі на визначених місцях міста Івано-Франківська, звернулися до народного депутата України Олександра Шевченка.
Люди просять у нардепа захисту своїх прав як підприємці і зазначають, що вже звертались до Державної фіскальної служби України та Державної служби з питань регуляторної політики та підприємництва України, а також до суду.
Державно фіскальна служба повідомила, що Законом України від 28.12.2014 р. №71-VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» внесено зміни до Податкового кодексу України, зокрема зі складу місцевих зборів виключено збір за провадження деяких видів підприємницької діяльності. Водночас акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.
Державна служба з питань регуляторної політики та підприємництва України повідомила, міським радам не надано повноважень затверджувати своїми рішеннями положення про проведення конкурсів або аукціонів на право організації літніх торгових майданчиків, об’єктів літньої торгівлі, дрібнороздрібної торгівлі та надання послуг у сфері розваг. Вищевказані рішення прийняті в порушення загальних принципів господарювання, встановлених частиною другою та шостою статті 6 Господарського кодексу України, зокрема щодо заборони незаконного втручання органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб у господарські відносини. Незаконне втручання органів та посадових осіб місцевого самоврядування у господарську діяльність суб’єктів господарювання забороняється також положеннями статті 23 Господарського кодексу України. Прийняті виконкомом Івано-Франківської міської ради рішення ставлять у нерівне становище окремі категорії суб’єктів господарювання та порушують правила конкуренції, що забороняється та мають ознаки дискримінаційних, оскільки абзацами 7 та 8 частини першої статті 31 Господарського кодексу України визначено, що дії влади, які обмежують права суб’єктів господарювання щодо придбання та реалізації товарів, встановлення заборон чи обмежень стосовно окремих суб’єктів господарювання або груп підприємців, визнаються як дискримінаційні. Крім того, зазначеними рішеннями порушуються норми частини першої та другої статті 17 Закону України «Про захист прав споживачів», статті 19 Конституції України, статей 4 та 5 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності». З метою усунення виявлених порушень Держпідприємництво України звернулось до Івано-Франківської міської ради з пропозицією про приведення вищевказаних рішень у відповідність до вимог чинного законодавства. Результати розгляду цієї пропозиції невідомі. Згідно п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання стосовно регулювання земельних відносин.
Також підприємці подали позов до виконкому Івано-Франківської міської ради до Господарського суду Івано-Франківської області про визнання недійсним аукціону на право розташування дрібнороздрібної торгівлі на території м. Івано-Франківськ в 2012-2014 рр.
Рішення по даній справ ще не прийняте.
