23 жовтня набув чинності Закон, яким суттєво посилюється відповідальність за злочини, вчинені проти виборчих прав громадян.
Основна мета прийнятих змін – забезпечення ефективного розслідування злочинів цієї категорії та перешкоджання їх вчиненню.
Так, значно збільшено розмір покарання за викрадення, приховування чи знищення виборчої скриньки з документами, підсумкового протоколу виборів – до 7-ми років позбавлення волі (ч. 3 ст. 158 КК). Аналогічна відповідальність передбачена за підробку, використання чи зберігання підроблених виборчих документів (ч. 2 ст. 158 КК).
Крім того, встановлюється кримінальна відповідальність не лише для осіб, які здійснюють підкуп виборців, але й тих, хто на це погоджується (ч. 1 ст. 160 КК).
Зокрема, визнаються злочинними дії, поєднані з прийняттям пропозиції, обіцянки або одержання неправомірної вигоди на суму, що перевищує 36 грн. 54 коп. (3 % від розміру мінімальної заробітної плати) за:
– відмову від участі в голосуванні;
– голосування більше одного разу;
– голосування за окремого кандидата або за відмову від голосування;
– передачу виборчого бюлетеня іншій особі.
За такі дії передбачений штраф від 1,7 тис. до 5,1 тис. грн. (від 100 до 300 неоподаткованих мінімумів доходів осіб), виправні роботи до двох років або обмеження волі на такий самий строк.
Міністром надано доручення застосовувати всі передбачені Законом заходи для забезпечення невідворотності покарання правопорушників, аж до затримання та обрання запобіжних заходів у вигляді тримання під вартою.
Про серйозність наших намірів перешкодити порушенням свідчать показники.
Станом на 23 жовтня органами внутрішніх справ було зареєстровано 227 злочинів, пов’язаних з порушенням виборчих прав громадян.
Найбільша їх кількість спостерігається в Чернігівській (25), Одеській, Запорізькій, Харківській (по 18), Київській (14) областях та Києві (27).
В основному це злочини, пов’язані з перешкоджанням здійсненню виборчого права (ст. 157 КК) – 90, у тому числі підкупом виборців (85).
Злочини проти виборчих прав громадянина(витяг)(в редакції Закону України від 14.10.2014)
|
частина статті |
диспозиція |
тяжкість попередня редакція |
тяжкість нова редакція |
|
Стаття 157. Перешкоджання здійсненню виборчого права …, роботі виборчої комісії … чи діяльності офіційного спостерігача
|
|||
|
Перешкоджання вільному здійсненню громадянином свого виборчого права … перешкоджання діяльності іншого суб’єкта виборчого процесу, … члена виборчої комісії, … або офіційного спостерігача при виконанні ними своїх повноважень, поєднані з обманом або примушуванням, а також ухилення члена виборчої комісії у роботі комісії без поважних причин |
невеликої тяжкості (штраф, обмеження волі до 2-х років, позбавлення волі до 2-х років) |
середньої тяжкості (обмеження волі до 3-х років, позбавлення волі до 3-х років) |
|
|
Ті самі діяння, поєднані із застосуванням насильства, знищенням чи пошкодженням майна, погрозою застосування насильства або знищення чи пошкодження майна |
середньої тяжкості (обмеження волі до 3-х років, позбавлення волі до 3-х років) |
середньої тяжкості (обмеження волі від 2 до 5 років, позбавлення волі від 2 до 5 років) |
|
|
Діяння, передбачені частинами першою або другою цієї статті, вчинені за попередньою змовою групою осіб або членом виборчої комісії чи іншою службовою особою з використанням свого службового становища |
середньої тяжкості (обмеження волі від 2 до 5 років, позбавлення волі від 2 до 5 років) |
тяжкий (позбавлення волі від 3 до 7 років) |
|
|
Втручання службової особи з використанням службового становища у здійснення виборчою комісією … їх повноважень, установлених законом, вчинене шляхом незаконної вимоги чи вказівки з метою вплинути на рішення виборчої комісії |
середньої тяжкості (штраф, позбавлення волі від 2 до 5 років) |
тяжкий (позбавлення волі від 5 до 10 років) |
|
|
Стаття 158. Надання неправдивих відомостей до органу ведення Державного реєстру виборців або фальсифікація виборчих документів, … підсумків голосування або відомостей Державного реєстру виборців
|
|||
|
Умисне подання до органу ведення Державного реєстру виборців неправдивих відомостей про виборців, умисне внесення неправдивих відомостей до бази даних Державного реєстру виборців, несанкціоновані дії з інформацією, що міститься в базі даних Державного реєстру виборців, чи інше несанкціоноване втручання у роботу бази даних Державного реєстру виборців |
невеликої (ч. 9 – штраф), середньої тяжкості (ч. 11 – штраф, обмеження волі від 2 до 5 років, позбавлення волі до 3 років) |
середньої тяжкості (позбавлення волі від 2 до 4 років) |
|
|
Підробка або незаконне виготовлення, використання або зберігання незаконно виготовлених чи підроблених виборчих документів (виборчого бюлетеня, … протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці, про підсумки голосування на виборах … , про результати виборів … та інших документів, які відповідно до законодавства відносяться до виборчих документів) |
середньої тяжкості (частина 1 – штраф, виправні роботи до 2 років, обмеження волі до 3 років, позбавлення волі до 3 років, частина 2 – штраф, |
тяжкий (позбавлення волі від 3 до 7 років) |
|
|
частина статті |
диспозиція |
тяжкість попередня редакція |
тяжкість нова редакція |
|
|
|
обмеження волі від 1 до 4 років, позбавлення волі від 1 до 4 років) |
|
|
Викрадення чи приховування виборчої скриньки з бюлетенями або протоколу про підрахунок голосів виборців … , про підсумки голосування в межах виборчого (територіального виборчого) округу на виборах … , про результати виборів … або незаконне знищення чи псування виборчої скриньки з бюлетенями, або підписання протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці, протоколу про підсумки голосування чи результати виборів … до його заповнення, або складення чи підписання такого протоколу не на засіданні виборчої комісії …, на якому здійснюється підрахунок голосів виборців чи встановлення підсумків голосування чи результатів виборів …, або включення до такого протоколу завідомо недостовірних відомостей |
невеликої тяжкості (ч. 5 – штраф, обмеження волі до 2 років) тяжкий (ч. 7 – штраф, обмеження волі від 3 до 5 років, позбавлення волі від 3 до 6 років) |
тяжкий (позбавлення волі від 5 до 7 років) |
|
|
Дії, передбачені частинами першою, другою або третьою цієї статті, вчинені повторно чи за попередньою змовою групою осіб, членом виборчої комісії … , службовою особою з використанням службового становища, кандидатом на виборах, представником чи уповноваженою особою політичної партії, місцевої організації політичної партії, довіреною особою кандидата на виборах або офіційним спостерігачем, або у разі, коли такі дії призвели до неможливості встановлення підсумків голосування на виборчій дільниці, у відповідному виборчому окрузі чи до визнання голосування на виборчій дільниці недійсним |
середньої тяжкості (частина 3 – обмеження волі від 3 до 5 років, позбавлення волі від 3 до 5 років частина 10 – штраф, обмеження волі до 5 років, позбавлення волі до 3 років) тяжкий (частина 12 – обмеження волі від 3 до 5 років, позбавлення волі від 3 до 6 років) |
тяжкий (позбавлення волі від 7 до 10 років) |
|
|
Стаття 158-1. Незаконне використання виборчого бюлетеня, …, голосування виборцем, … більше ніж один раз
|
|||
|
Надання або отримання виборчого бюлетеня … особою, яка не має права його надавати чи отримувати, або викрадення чи приховування виборчого бюлетеня, …, або надання виборцю заповненого виборчого бюлетеня …, або голосування виборцем, … більше ніж один раз |
невеликої тяжкості (ч. 1 – штраф, виправні роботи до 2 років, обмеження волі до 3 років) середньої тяжкості (ч.ч. 4, 6 ст. 158 – обмеження волі від 1 до 3 років, позбавлення від 1 до 3 років; штраф, обмеження волі до 5 |
невеликої тяжкості (штраф, виправні роботи до 2 років, обмеження волі до 3 років) |
|
|
частина статті |
диспозиція |
тяжкість попередня редакція |
тяжкість нова редакція |
|
|
|
років, позбавлення волі до 5 років) |
|
|
Діяння, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені повторно або за попередньою змовою групою осіб, кандидатом на виборах, членом виборчої комісії … , довіреною особою кандидата на виборах, представником політичної партії чи місцевої організації політичної партії у виборчій комісії … , уповноваженою особою політичної партії чи місцевої організації політичної партії, … , офіційним спостерігачем на виборах … |
середньої тяжкості (ч. 2 – штраф, обмеження волі до 3 років, позбавлення волі до 3 років) тяжкий (ч. 8 ст. 158 – обмеження волі від 3 до 5 років, позбавлення волі від 3 до 6 років) |
тяжкий (позбавлення волі від 5 до 7 років) |
|
|
Стаття 158-2. Незаконне знищення виборчої документації …
|
|||
|
Незаконне знищення виборчої документації … поза встановленим законом строком зберігання у державних архівних установах та в Центральній виборчій комісії України після проведення виборів …, а так само пошкодження виборчої документації |
середньої тяжкості (обмеження волі від 3 до 5 років, позбавлення волі від 2 до 4 років) |
середньої тяжкості (без змін) |
|
|
Ті самі діяння, вчинені за попередньою змовою групою осіб або членом виборчої комісії чи іншою службовою особою з використанням влади або службового становища
|
середньої тяжкості (позбавлення волі від 3 до 5 років) |
середньої тяжкості (без змін) |
|
|
Стаття 159. Порушення таємниці голосування
|
|||
|
Умисне порушення таємниці голосування під час проведення виборів …, що виявилося у розголошенні змісту волевиявлення громадянина, який взяв участь у виборах |
невеликої тяжкості (штраф, виправні роботи до 2 років, обмеження волі до 3 років) |
невеликої тяжкості (без змін) |
|
|
Те саме діяння, вчинене членом виборчої комісії … чи іншою службовою особою з використанням свого службового становища |
середньої тяжкості (штраф, обмеження волі до 3 років, позбавлення волі до 3 років)
|
середньої тяжкості (без змін) |
|
|
Стаття 159-1. Порушення порядку фінансування виборчої кампанії кандидата, політичної партії (блоку)
|
|||
|
Надання фінансової (матеріальної) підтримки у великому розмірі (більше 30 мінімальних розмірів заробітної плати – 36 540 грн.) для здійснення виборчої кампанії кандидату, політичній партії (блоку), з порушенням встановленого законом |
невеликої тяжкості (штраф, виправні роботи до 2 років, обмеження волі до 2 |
середньої тяжкості (обмеження волі до 3 років, позбавлення волі до 3 років) |
|
|
частина статті |
диспозиція |
тяжкість попередня редакція |
тяжкість нова редакція |
|
|
порядку, шляхом передачі грошових коштів або матеріальних цінностей на безоплатній основі чи за необґрунтовано заниженими розцінками, виготовлення або поширення агітаційних матеріалів, не оплачених з виборчого фонду чи оплачених з виборчого фонду за необґрунтовано заниженими розцінками, або оплати виготовлення чи поширення таких матеріалів |
років, позбавлення волі до 2 років) |
|
|
Умисне використання у великому розмірі фінансової (матеріальної) підтримки (більше 30 мінімальних розмірів заробітної плати – 36 540 грн.) у здійсненні виборчої кампанії кандидата, політичної партії (блоку) кандидатом, його уповноваженим представником, довіреною особою кандидата чи уповноваженою особою з порушенням встановленого законом порядку |
невеликої тяжкості (штраф, виправні роботи до 2 років, обмеження волі до 2 років позбавлення волі до 2 років) |
середньої тяжкості (обмеження волі до 5 років, позбавлення волі до 5 років) |
|
|
Дії, передбачені частинами першою або другою цієї статті, вчинені за попередньою змовою групою осіб |
тяжкий (позбавлення волі від 5 до 10 років) |
тяжкий (без змін) |
|
|
Стаття 160. Підкуп виборця, …
|
|||
|
Прийняття пропозиції, обіцянки або одержання виборцем, … для себе чи третьої особи неправомірної вигоди (на суму більше 36 грн. 54 коп.) за вчинення чи невчинення будь-яких дій, пов’язаних з безпосередньою реалізацією ним свого виборчого права або права голосу (відмова від участі в голосуванні, голосування на виборчій дільниці … більше одного разу, голосування за окремого кандидата на виборах або відмова від такого голосування, передання виборчого бюлетеня … іншій особі), незалежно від фактичного волевиявлення особи та результатів голосування |
відповідальність відсутня |
невеликої тяжкості (штраф, виправні роботи до 2 років, обмеження волі до 2 років) |
|
|
Пропозиція, обіцянка або надання виборцю … неправомірної вигоди (на суму більше 36 грн. 54 коп.) за вчинення або невчинення будь-яких дій, пов’язаних з безпосередньою реалізацією ним свого виборчого права … (відмова від участі в голосуванні, голосування на виборчій дільниці … більше одного разу, голосування за окремого кандидата на виборах, кандидатів від політичної партії, місцевої організації політичної партії або відмова від такого голосування, передача виборчого бюлетеня іншій особі) |
невеликої тяжкості (ч. 1 ст. 157 – штраф, обмеження волі до 2 років, позбавлення волі до 2 років) |
середньої тяжкості (обмеження волі до 3 років, позбавлення волі до 3 років) |
|
|
Здійснення передвиборної агітації (агітації референдуму) шляхом надання підприємствам, установам, організаціям неправомірної вигоди (на суму більше 36 грн. 54 коп.) або надання безоплатно товарів (крім товарів, що містять візуальні зображення найменування, символіки, прапора політичної партії, вартість яких не перевищує розміру, встановленого законодавством – до 36 грн. 54 коп.), робіт, послуг |
відповідальність відсутня |
середньої тяжкості (обмеження волі від 2 до 4 років, позбавлення волі від 2 до 4 років) |
|
|
Дії, передбачені частиною другою або третьою цієї статті, вчинені повторно або за попередньою змовою групою осіб або членом виборчої комісії …, кандидатом або його |
середньої тяжкості (ч. 3 ст. 157 – обмеження волі від 2 до |
тяжкий (позбавлення волі від 5 до 7 років) |
|
|
частина статті |
диспозиція |
тяжкість попередня редакція |
тяжкість нова редакція |
|
|
довіреною особою на виборах, представником політичної партії чи місцевої організації політичної партії у виборчій комісії …, уповноваженою особою політичної партії чи місцевої організації політичної партії, офіційним спостерігачем на виборах … |
5 років, позбавлення волі від 2 до 5 років) |
|
