Цього тижня в Калуші реанімували тему створення об’єднаної територіальної громади з центром у Калуші.
З ініціативи міської влади 13 грудня відбувся захід, який анонсували як «обговорення перспективного плану розвитку м. Калуш на 2019-2021 роки». Хоча насправді йшлося лише про одну перспективу – приєднання до міста навколишніх сіл і створення Калуської ОТГ, пишуть Вікна.
Участь в обговоренні взяли представники міської влади, сільські голови, зокрема, сусідніх з Калушем сіл, представники підприємств. А також виконавчий директор Івано-Франківського регіонального відділення Асоціації міст України Юрій Стефанчук та начальник департаменту економічного розвитку Івано-Франківської ОДА Жанна Табанець.
Зустріч почалася з констатації успішності реформ у Калуші на прикладі освіти і медицини. Заступник міського голови Наталія Табачук, зокрема, зазначила: місто має реальні успіхи в реформуванні медицини. Фактично, завершується реформа первинної ланки медицини і вже запущено реформу вторинної.
За словами Наталії Табачук, міський центр з надання первинної медико-санітарної допомоги вже має понад 55 тисяч декларацій з пацієнтами. Причому 10 тисяч з них – з мешканцями сіл Калуського району. Заклад фінансується через Національну службу здоров’я України і вже отримує майже 3 млн гривень на місяць. Відтак тут суттєво підвищили заробітні плати і навіть з’явилася можливість акумулювати кошти на оновлення обладнання. Тут закупили лабораторне обладнання більш ніж на 2 млн гривень.
У процесі перетворення — і Центральна районна лікарня в Підгірках. Уже наступного року держава буде фінансувати ряд послуг, які будуть безплатними для пацієнтів, у тому числі і консультативної поліклініки, яку в закладі відкрили нещодавно. А вже з 2020 року Калуська ЦРЛ буде повністю фінансуватися через НСЗУ.
Позитивно оцінила Наталія Табачук і реформу стоматполіклініки:
«Це початок. Більшого ми досягнемо, коли об’єднаємо територіальні громади».
І додала, що на мешканців сіл, які приєднаються, будуть поширюватися міські програми фінансування стоматологічних послуг у поліклініці та безкоштовного медикаментозного забезпечення в Калуській ЦРЛ.
Утім, програмою безкоштовного медикаментозного забезпечення Калуш заохочував села до об’єднання і раніше, однак це не спрацювало. А щодо послуг в поліклініці та лікарні, то тепер «гроші ходять за пацієнтом». Тож, мешканці що міста, що району зможуть отримувати їх на однакових умовах в міських закладах, не зважаючи на те, чи буде утворена Калуська ОТГ.
Далі до мікрофона вийшла начальник міського управління освіти Ірина Люклян. Природно, вона розповіла про те, як добре почувається освіта у місті Калуша. Міська рада приділяє освіті велику увагу: загалом на цю сферу цього року пішло 198 млн гривень бюджетних коштів. З них лише близько 76 млн гривень становить освітня субвенція, якої не вистачає навіть на зарплати. Тож, міський бюджет виділяє понад 120 млн гривень на потреби галузі. У тому числі на зарплати — 20 млн гривень.
Як результат, калуські педагоги отримують доплати за успіхи своїх участь в олімпіадах і конкурсах, є доплати у викладачів гімназії та у непедагогічних працівників. При цьому з батьків кошти не збирають, зазначила головна освітянка.
Цього року, доповіла Ірина Люклян, на підготовку закладів освіти до нового навчального року, в тому числі і до становлення «Нової української школи», бюджет міста витратив понад 10 млн гривень. Тож, навчальні заклади міста жодних проблем з підготовкою до НУШ не мали. Крім того, на відміну від інших міст, в Калуші з нового року продовжать за рахунок міського бюджету забезпечувати харчуванням учнів 1-4-х класів. Щодо впровадження реформи, то в Калуші з 1 січня всі заклади освіти отримали фінансову і господарську автономію. Досвід є позитивним, наголосила Ірина Люклян та закликала сільських голів до співпраці.
Про переваги реформи децентралізації говорив і Юрій Стефанчук. За його словами, в Україні вже перейдено екватор сторження ОТГ: із близько 1500, які є в перспективному плані, утворено 847. З травня цього року міста обласного значення можуть утворювати ОТГ: до них приєднуються села і вибори при цьому не проводять. Від травня, як повідомив Юрій Стефанчук, в Україні вже утворилося 25 об’єднаних громад з центром у місті обласного значення. У тому числі і одна — на Прикарпатті, з центром у Коломиї.
Створення ОТГ розпочалося чотири роки тому, і громади, які об’єдналися раніше, виграли найбільше, зокрема вони отримують кошти на розвиток інфраструктури: за три роки на одного мешканця ОТГ в середньому спрямували 2,2-3 тис. гривень такої субвенції.
Добровільно об’єднатися можна буде ще в наступному році, бо вже у 2020-му держава проведе адміністративно-територіальну реформу і створить ОТГ без участі громад, згідно з перспективним планом. Тобто, якщо зараз сільські ради і голови ще можуть укладати з містом договори і обумовлювати, що всі питання на території села після об’єднання мають бути погоджені з його громадою, то після 2020 року таке буде неможливим, розповідав присутнім виконавчий директор Івано-Франківського регіонального відділення Асоціації міст України про принади добровільного об’єднання. Інші переваги – більші податки, можливість розпоряджатися сільськогосподарськими землями за межами населених пунктів, кращі умови для залучення інвестицій тощо.
Юрій Стефанчук прокоментував і перспективи утворення Голинської ОТГ: її не буде, бо це не передбачено перспективним планом.
Фактично, все, про що йшлося на нараді, було адресоване сільським головам. Як зазначила Наталія Табачук, місто раніше вже зробило селам пропозицію до об’єднання. Але відгуку не було. Тепер, у першу чергу, звертаються до прилеглих до міста сіл, щоб пожвавити процес. За її словами, міська влада розраховує, що на початок осені наступного року питання утворення Калуської ОТГ буде вирішне і вже з 2020 року вона почне повноцінно функціонувати.
