Демарш «влади» в обласній раді

Головним питанням останньої сесії Івано-Франківської обласної ради стало обрання постійних депутатських комісій. Сесія обіцяла засвідчити не лише те, на яких засадах домовилися політичні сили, що сформували умовну більшість в раді, ціну цих домовленостей, але й те, що врешті-решт перепаде фракціям, що опинилися в меншості.

Власне, принципи, які було взято за основу при формуванні комісій, у частини депутатського корпусу, що представляв фракції, які не увійшли до більшості, особливого ентузіазму не викликали.

Одна з причин – умова за якою депутати, які посідають керівні посади у виконавчих органах влади,  взагалі не можуть очолювати комісії. «Нелогічно буде, якщо чиновник очолюватиме комісію, яка повинна його ж і контролювати», – зауважив Сич. Окрім того, на керівні посади в комісіях було вирішено не допускати депутатів, які вже очолювали комісії в попередній каденції і показали неефективну роботу. Разом з тим, як підкреслив Сич, він керувався побажаннями політичних сил представлених в раді і хоча всі 100 % побажань враховувати неможливо, однак на 95% такі побажання були враховані.

Втім, політичні сили, які сьогодні асоціюються з владою в країні, з подібною ситуацією миритися не бажали. Скоріш за все депутатам в голову не вкладалося те, як вони, представники влади на місцях, цю владу не лише не контролюють, але й не мають можливості визначальним чином на неї впливати.

Не зумівши відстояти жодної власної вимоги щодо укомплектування комісій, «Партії регіонів», «Українській партії», «Відродженню» не залишалось нічого окрім того, як влаштувати демарш й покинути сесійну залу. Формальна причина – порушення керівництвом ради регламенту й невинесення на розгляд питання про поіменне голосування.

Власне, вихід із зали засідань депутатів, які за великим рахунком представляють сьогодні державну владу в області, є глибоко символічним і яскравим. Такий необдуманий крок лише засвідчив безпорадність провладних партій, невміння працювати конструктивно й сліпе прагнення отримати від влади все й повною мірою. Позбавлені підтримки Михайла Вишиванюка, який не зміг бути присутнім на сесії за станом здоров’я, депутати даних фракцій вирішили не переобтяжувати себе подальшим перебуванням на сесії. Хоча ще кілька років тому окремі з них самі стверджували про неприпустимість покинення сесійної зали.

Втім, на цьому конфлікт не вичерпався – представники «Української партії», УНП, «Народної партії, «Відродження», «Партія регіонів», УРП «Собор» звернулися до громадськості із заявою, в якій наголосили на порушенні регламенту керівництвом ради й висловили переконання у встановленні в сесійній раді електронної системи підрахунку голосів.

 

Але повернімося до комісій і, проаналізувавши їх кількісний та якісний склад, спробуємо зробити певні висновки.

Найбільш привабливою та ласою для депутатського ока будь-якого народного обранця є бюджетна комісія. Не стала виключенням й постійна комісія з питань бюджету, фінансів, податків та інвестицій. Вона стала не лише найбільш чисельною в раді, нарахувавши 14 депутатів, але й найбільш «важковаговою». До складу комісії увійшли такі особи як:  колишній губернатор Микола Палійчук, син Зіновія Шкутяка Петро Шкутяк, начальник Головного управління освіти і науки Івано-Франківської ОДА Зінаїда Болюк, директор ТзОВ «Захід» Володимир Шувальський, заступник голови ДПІ в області Володимир Попович, директор Української гімназії №1 Ігор Дейчаківський. Головою комісії очікувано став Володимир Шкварилюк, що було визначено як один із пунктів домовленостей при голосуванні за голову ради. Допомагатимуть голові обласного «Фронту Змін» «нашоукраїнець» Тарас Парфан та Олександр Левицький із «Батьківщини», який виконуватиме функції секретаря. Всього ж до бюджетної комісії увійшло 9 депутатів, яких можна віднести до умовної більшості в раді.

 

Другу за значущістю комісію в раді – комісію з питань соціально-економічного розвитку, управління комунальною власністю, розвитку малого і середнього бізнесу  – було віддано в квоту «Батьківщини». Очолив комісію Юрій Романюк. Заступник – всім відомий меценат від «Фронту Змін» Юрій Дерев’яненко, який собі готує міцний фундамент напередодні парламентських виборів.  Секретар –Володимир Поліш («Наша Україна»). Однак, незважаючи на значну перевагу в представництві (8 у більшості супроти 5), перебування у складі комісії двох заступників голови ОДА Василь Брус, Роман Струтинський) на чолі з Михайлом Вишиванюком гарантують голові фракції «Батьківщини» в обласній раді «спокійне та веселе» життя. Хоча, ексцентричному Юрію Романюку це, можливо, лише на руку. Таким чином протистояння обох політиків переноситься з Коломийського виборчого округу ще й в депутатську комісію.

 

Ще одна квота «Батьківщини» – комісія з питань екології, раціонального природокористування, рекреації та розвитку туризму. Її очолив Андрій Троценко, скориставшись своїм статусом голови правління благодійної організації «Екологічний форум Прикарпаття». Втім, заступник комісії Володимир Іванишин («Фронт Змін») на посаді директора ТОВ «Тикаферлюкс» відношення до екології має куди менше… За фахом в комісію увійшов начальник обласного управління лісового та мисливського господарства в Івано-Франківській області Олексій Голубчак («Народна партія») та Василь Головчак – перший заступник начальника Державного управління охорони навколишнього природного середовища в області (УНП). Логічною є присутність у складі комісії й директора ТзОВ «Скорзонера» (читай «Буковель») Олександра Шевченка. Втім, вже у цій комісії перевага більшості не є настільки відчутною – 6 супроти 5 депутатів.

 

Втім, найбільшою перевага членів комісії, що представляють більшість в комісіях з питань освіти і науки та з питань діяльності засобів масової інформації, свободи слова, культури, національного та духовного відродження 5 супроти 2 та 6 проти 3 відповідно. Однак, з огляду на чисельні перестороги та порушення у сфері свободи слова та наявність міністра Табачника така перевага є не лише символічною, але й доволі показовою.

 

Комісію з питань освіти і науки очолив завідувач кафедри державного управління ІФНТУНГ Дмитро Дзвінчук («Фронт Змін»). Заступник – Олександр Джура («Наша Україна»), секретар – Сергій Адамович («Свобода»). Варто зауважити, що склад комісії практично весь представлений науковими та педагогічними кадрами, за винятком хіба що Олександра Фелика («Партія Регіонів»), який являється генеральним директором ТЗОВ "Легенда-ІФ".

 

Сумнівів в тому, хто очолить «комісію по ЗМІ» напевно не виникало в жодного. Цю квоту традиційно залишили за «Нащою Україною». Уявити генерального директора ОТБ «Галичина» Ольгу Бабій у якійсь іншій комісії неможливо. Заступником став головний редактор газети «Рідна земля»  Валсиль Артим («Батьківщина»), а секретарем – представник «Свободи», відповідальний секретар Івано-Франківської письменницької організації НСПУ Ярослав Ткачівський.

 

 

Ще одна квота «Нашої України» – комісія з питань розвитку промисловості, будівництва, архітектури, комунікацій, дорожнього та житлово-комунального господарства. ЇЇ очолив екс-голова ради й найбільш відомий обласний будівельник Ігор Олійник. Заступником обрали представника «Партії Регіонів» й паралельно начальника «Івано-Франківського облавтодору» Сергія Сендерського, секретарем – директора ТзОВ «СП Будучність» Романа Павліва («Українська партія»). До речі, дана комісія – єдина в якій перевагу мають представники фракцій, що не увійшли до складу більшості – 4 супроти 6.

Таким чином, твердження депутатів від даних фракцій, зокрема представника «Партії Регіонів» про перевагу у всіх без винятку комісіях представників так званої більшості, втрачає свою актуальність.

Як і те, що представники фракцій, що не увійшли до все тої ж більшості, не очолили жодну комісію. Очолили аж 2. Щоправда кожна з цих комісій має яскраво виражений соціальний характер, а спекуляція на «соціалці», як відомо, не лише шкідлива, але й ризикована.

 

Так, комісія з питань праці та соціального захисту населення взагалі віддана представникам «влади». Її очолив депутат від «Української партії», науковець Галина Ляхович. Заступником став тимчасово безробітний Василь Яворський («Відродження»), секретарем – головний санітарний лікар  Івано-Франківської обласної санітарно-епідеміологічної станції Михайло Яворський («Народна Партія»).

 

 Комісію ж з питань молодіжної політики, розвитку фізичної культури та спорту очолив представник «Партії Регіонів», приватний підприємець Роман Мулик. Працюватимуть з ним заступник Іван Данилишин («Фронт Змін») та Микола Зелінський («Батьківщина»).

 

Що стосується «Свободи», то депутати даної фракції очолили лише 2 комісії, щоправда далеко не визначальні. Мова йде про комісію з питань охорони здоров'я, сім’ї, материнства і дитинства, яку очолив головний лікар Солотвинської районної лікарні Манолій Піцуряк, в той час як наразі міністр охорони здоров'я Зіновій Митник в даній комісії буде лише рядовим членом, та комісію з питань депутатської діяльності, етики, регламенту, самоврядування, захисту прав людини, законності та правопорядку, керувати якою буде головний державний інспектор Державного департаменту інтелектуальної власності Руслан Зелик.

 

Ще одну комісію в знак підтримки при голосуванні голови ради віддали «Народному Рухові України». Комісію з питань розвитку села, аграрної політики, використання земель та регулювання земельних відносин очолив головний «рухівець» області Ігор Шумега. Окрім того, в комісію увійшли Зіновій Береговський (заступник, «Наша Україна»), Віктор Неміш (секретар, «Свобода»).

 

«Розділяй і владарюй» – один з базових політичних постулатів. На прикладі наступної таблиці можна ознайомитися, яким чином фракції та депутати, що представляють політичні сили, які не увійшли до жодної депутатської фракції, розподілили керівні посади в комісіях.

 

Партія

Голова

Заступник

Секретар

Свобода

2

0

4

Батьківщина

2

2

3

Наша Україна

2

4

1

Українська Партія

1

0

2

Фронт Змін / За зміни Прикарпаття

2

3

0

Партія Регіонів / Регіони Прикарпаття

1

1

0

Народна Партія

0

0

1

 Відродження

0

1

0

НРУ

1

0

0

 

 

Таким чином, на даний момент часу національно-демократичні сили демонструють, що здатні не лише домовитися й досягти компромісу, але й доволі злагоджено та ефективно працювати. Протягом першої сесії більшість вже встигла неодноразово «втерти носа» своїм політичним опонентам. І в цьому контексті покинення зали засідань слід розцінювати саме в якості нездатності протиставити вагомі аргументи чи особливо вплинути на хід засідань та процес голосування.

Разом з тим, необхідно розуміти, що таке єднання за великим рахунком є в більшій мірі ситуативним та наслідком конкретних домовленостей, внаслідок яких інтереси та запити окремих політичних гравців зійшлися в обмеженій часовій перспективі.

 Необхідно усвідомлювати й те, що дані політичні сили за великим рахунком представляють одного й того ж виборця, їхнє електоральне поле досить близьке. У 2011 році ж на країну, судячи із тенденцій, очікують парламентські вибори. З цієї точки зору кардинальне посилення позицій «Свободи», яка й є стержнем більшості, іншим її учасникам загрожує втратою голосів. До цього ще слід додати протистояння з «Партією Регіонів», що загрожує області обмеженою фінансовою підтримкою. В умовах ж фінансової недостачі та з наближенням виборів робота більшості з легкістю може нагадати сумнозвісну байку про лебедя, щуку та рака…

Попереду робота й надзвичайно цікаво буде стежити за тим, яким чином депутати долатимуть не лише проблеми, враховуватимуть позицію інших й вгамовуватимуть власні апетити, але й протистоятимуть намаганням «Партії Регіонів» та Михайла Вишиванюка не лише впливати, але й тримати ситуацію під контролем. За таких умов багато що залежатиме й надалі від вміння учасників більшості домовлятися й контролювати власних депутатів, а також від особистих менеджерських здібностей Олександра Сича, його вміння вгамовувати пристрасті, зберігати баланс сил й кооперувати з головою ОДА. На першій сесії йому це вдалося. Сич вів себе виважено, стримано та толерантно.

Таким чином, перший глечик Сича та більшості в цілому виявились доволі успішними. Як буде далі покаже час і наступні голосування в сесійній залі…

І. Дебенко,
політолог,
«Здоровий глузд і партнери»


16.12.2010 Ігор Дебенко 1503 4
Коментарі (4)

Руслан 2010.12.16, 14:26
яким дивом я опинився в соц. комісії. я ж бюджет мав ділити. Сказав заступник губернатора. Отак і всі решту хотіли працювати
непартійна 2010.12.17, 18:29
Яворський Петро? Це хто? Є Яремчук Петро! Шановні, якщо ви так ганите владу,то хоча робіть це без таких серйозних помилок, які вводять людей в оману.
Кук 2010.12.17, 20:15
Нє асіліл
валік 2010.12.18, 00:17
тепер зрозуміло хто є хто
21.10.2021
Тіна Любчик

На Коломийщині проживає та займається улюбленою справою перша дівчина-вівчар в Україні – Уляна Сулятицька. 26-річна господиня розповіла Фіртці, чому обрала саме таку діяльність та як справляється з кількома сотнями овець та кіз у господарстві.

648
19.10.2021
Уляна Мокринчук

Літо закінчилося, а це означає, що деяких людей може турбувати осінній морок. Його часто називають осінньою «депресією», «хандрою», журналістка Фіртки поспілкувалась з людьми, які відчувають симптоми осінньої хандри та з психологинею, яка знає, як з нею боротись.

944
17.10.2021
Христина Савчин

За підсумками 2020 року Івано-Франківська область зайняла друге місце в Україні за кількістю внутрішніх туристів та кількістю іноземних туристів, яких обслуговували туроператори та турагенти.

1000
16.10.2021
Олег Ущенко

З 2014 року, після агресії Росії в Україні заговорили про «патріотичне українське кіно». До того майже всі продакшини в Україні були орієнтовані на російський інформаційний простір. А те, що зрідка знімалося на українську тему, з багатьох причин не зачіпало глядача.

951
15.10.2021
Христина Савчин

Журналісти Фіртки вирішили піти в рейд з працівниками Комунального підприємства «Муніципальна інспекція «Добродій», щоб поглянути, як проходить звичайний день інспекторів, та які порушення найбільш популярні у місті.  

1388
14.10.2021
Сергій Білий

Його шлях на фронт пролягав через осмислення, сумніви і навіть страждання. Адже на тій війні загинув його рідний брат і це наклало свій відбиток на ставлення рідних до обраного ним шляху.

1746 2

З незапам’ятних часів у Галицькому закапелку великого Опілля пекли хліб на овочах. Точніше напікали. Бо саме такий хліб довше зберігався свіжим і його готували багато.

188

Звернувся до СБУ, щодо діяльності Служби Безпеки Хлібних Інвестицій та Цархлібу, а також кримінального авторитета Сайрана (громадянин РФ із Криму), який очолює ці незаконні збройні формування та веде терористичну діяльність, зокрема 20 жовтня організував напад на моє помешкання.

458

Українська Повстанська Армія нині - це ми всі - правдиві патріоти України, незалежно від партійно - політичної приналежності. Всі для кого понад усе Україна, а не " корито ". Хто не за зрадників, холуїв і пристосуванців, а за Коновальця, Бандеру й Шухевича, за Бога і Україну та українців.  

1584

То була епоха безкінечної студентської смути та оптимізму. При чому те і те існувало паралельно і, якщо бути до кінця чесним, то одне-одному абсолютно не заважало. У повітрі густо пахло революцією, духами студенток і їх губними помадами. А в гуртожитках і «на хатах» студентська молодь затирала головки тодішніх касетників (були за сивої давнини такі девайси) піснями «Бютифул Карпати», «Ми помрем не в Парижі» та «Франсуа».

1827
11.10.2021

Напередодні зими чимало господинь заморожують сезонні овочі та фрукти, щоб завжди мати під рукою необхідні інгредієнти для приготування страв, а особливо десертів. І якщо деякі продукти та після заморозки не втрачають свій звичний смак і вітаміни, як, наприклад, малина або полуниця, то інші, навпаки, стають непридатними до вживання. 

1662
29.07.2021

Що краще: консервувати, сушити чи морозити? Відповідь на це питання залежить від типу й кількості сировини та ваших ресурсів, як-от часу, грошей, та місця в морозилці та коморі.

10831
18.06.2021

В Україні, за останні 12 місяців кількість пошукових запитів українських користувачів зі словом "рецепт" зросла на 29%.

15784
19.10.2021

Понад 200 учасників із 12 парафій Івано-Франківської Архієпархії відвідали обласний з'їзд спільнот "Українська Молодь - Христові", який відбувся у суботу 16 жовтня, на парафії Введення в Храм Пресвятої Богородиці, що в с. Боднарів Боднарівського деканату. Цьогоріч подія присвячена 88-річниці від дня заснування спільноти.

550
17.10.2021

На Тисмениччині відбулася Архиєрейська літургія, яку очолив митрополит Володимир Війтишин. Про це повідомляє кореспондентка Фіртки. Відомо, що у селі Нова Липівка організували освячення іконостасу у храмі Пресвятої Трійці. «Унікальність нашог

1807 1
04.10.2021

Розпочалася зустріч із Божественної Літургії, яку очолив Архієпископ і Митрополит Івано-Франківський Владика Володимир Війтишин у співслужінні ректора семінарії прот. Олексія Данилюка та численного духовенства.    

2388
19.07.2021

Предстоятель Православної церкви України Блаженніший Епіфаній освятив розписи кафедрального собору Преображення Господнього Коломийської єпархії.

11562
12.10.2021

Місія "Карпатського гірського міжнародного кінофестивалю (CMIFF)" – привернути увагу до збереження Карпатських гір та популяризувати край, який має неймовірний потенціал для кіновиробництва.

1395
18.10.2021

Спеціальна моніторингова місія (СММ) ОБСЄ в Україні призупинила свою діяльність на Донбасі. Про це очільник місії Яшар Халід Чевік повідомив у неділю, 17 жовтня, повідомляє Фіртка з посиланням на інформацію Reuters. «Через побоювання за нашу без

690
10.10.2021

За результатами поіменного голосування про призначення Руслана Стефанчука новим спікером Верховної Ради лише один народний депутат виходець з Прикарпаття утримався, решта народних депутатів проголосували "за".

1575
03.10.2021

Другого жовтня керівництво фракції передало народним депутатам бланки для збирання підписів під коллективною ініціативою про відкликання Голови Верховної Ради України з займаної посади, а вже станом на 17.30 годину суботи під ініціативою зібрали понад 150 підписів народних обранців.

2417
23.09.2021

Законопроєкт № 5599, внесений на розгляд парламенту Президентом України, підтримали 279 народних обранців з 379 зареєстрованих у сесійній залі.

3766