Сьогодні, 10 серпня, в Івано-Франківську презентували першу в Україні інтерактивну карту замін членів виборчих дільниць на дострокових виборах до Парламенту.
Моніторингово-аналітична група “ЦИФРА” представила результати дослідження виборчих комісій на дострокових виборах. Інтерактивна карта відображає геолокацію виборчих дільниць в Україні, передає кореспондент Фіртки.
Як зазначають організатори, цей інструмент дозволяє відслідкувати маніпуляції зі сторони політичних гравців в частині виборчих комісій.
«На кожних виборах ми спостерігаємо феномен замін членів комісій. До прикладу на цих проміжних виборах у Калуші ми знаємо про своєрідні «білі папки». Зокрема по Калушу, зазначається що 33% протоколів були відправлені на уточнення. Також були приклади коли завелика кількість протоколів подавались,нечітко поставлена печатка», - зауважила Іванна Фединчук.
Як зазначає представник моніторингової групи, проміжні вибори 17 липня 2016 року вкотре продемонстрували необхідність запровадження виборчої реформи. Ця реформа не повинна обмежитись лише зміною виборчої системи, але й врахувати низку інших проблем, що є у вітчизняному виборчому процесі.
Одним з пріоритетних питань, за словами І.Фединчук є перегляд підходів до формування і функціонування виборчих комісій. На фоновій картограмі (Choropleth Map) відображено рівень замін членів ДВК у територіальних виборчих округах (ТВО) в залежності від типу посад.
Насиченість кольору – від світло-жовтого до яскраво-червоного – демонструє збільшення кількості замін у відповідному територіальному виборчому окрузі.
Картограма дозволяє переглянути інтенсивність замін в кожному ТВО в залежності від посад членів ДВК. Справа від картограми знаходиться перелік посад членів ДВК. Навівши курсор на обраний тип посад і натиснувши, на картограмі відобразиться інтенсивність замін обраного типу посад у кожному ТВО.
«Нами розроблена система фільтрів, яка дозволяє виділити на карті ті дільниці, на яких не відбувалось замін взагалі, а де склад комісій змінюється докорінно»,- каже Іванна Фединчук.
Ознайомитись з картою можна за посиланням: map.cifragroup.org
Проблема заміни членів виборчої комісії має масштабні розміри. МАГ «Цифра» досліджує виборчу адміністрацію починаючи з 2010 року. Тривалий час займається аналізом замін членів виборчих комісій.
Право безперешкодно відкликати і замінювати членів виборчих комісій створює можливості для цілого ряду маніпуляцій з кадровими складами виборчкомів. Такі маніпуляції не обмежуються звичайними відкликаннями і заміною членів виборчих комісій. При потребі можна «перевести» члена виборчої комісії з однієї посади на іншу, до прикладу коли член ДВК стає головою, заступником голови, секретарем або навпаки.
На даному етапі дослідження проблем виборчої адміністрації моніторингово-аналітичної групи «Цифра» виокремила рекомендації:
- Переглянути підходи до формування і функціонування системи виборчих комісій в Україні із врахуванням базових принципів роботи виборчої адміністрації – професіоналізму, незалежності та неупередженості. Першим кроком у цьому напрямі є створення комунікативного майданчика, на якому дискутуватимуться та узгоджуватимуться позиції зацікавлених сторін.
- Залучити до процесу вироблення рішень не лише означені вище зацікавлені сторони, але й членів виборчих комісій різних рівнів.
- Розробити відповідну просвітницьку програму, яка актуалізуватиме проблеми та запропоновані шляхи їх вирішення.
