Джордж Фрідман: В Сполучених Штатів є незакінчені справи в Україні та Іраку

 


США Украина

 

В последние недели проявились некоторые незавершенные дела на международном уровне. Мы видели, что судьба Украины еще не решена, и вместе с ней не внесена ясность в отношения России с Европейским континентом. В Ираке мы узнали, что вывод американских войск и создание новой иракской политической системы не смогли ответить на вопрос о том, как три части Ирака могут жить вместе. Геополитические проблемы редко разрешаются быстро и навсегда.

 

Эти события, в конце концов, представляют сложный вопрос для Соединенных Штатов. За последние 13 лет, Соединенные Штаты были вовлечены в обширные, разветвленные военные кампании на двух основных театрах боевых действий — и нескольких незначительных — в исламском мире. Соединенные Штаты имеют достаточно силы, чтобы выдержать напряжение от таких обширных конфликтов, но, учитывая, что ни один из них не завершился удовлетворительно, желание сократить военное вмешательство имеет логический смысл.

 

Выступление президента США Барака Обамы в Военной академии США в Вест-Пойнте обозначило желание поднять планку требований для возможности вовлечения США в военные действия. Тем не менее, было не совсем ясно, что имел ввиду Обама практически, когда он сказал:

 

«Вот моя позиция: Америка должна всегда быть лидером на мировой арене. Если не мы, то никто. Вооруженные силы, в которые вы вступили, являются и всегда будут основой такого лидерства. Но военная компонента не может быть единственной — или даже первичной — составляющей лидерства США в каждой ситуации. Тот факт, что у нас есть лучший молоток, не означает, что каждая проблема является гвоздём».

 

Учитывая события в Украине и в Ираке, определение президента «гвоздь» по отношению к американскому военному «молотку» становится важным. Военные операции, которые не могут добиться успеха, или могут, но при непомерных усилиях, иррациональны. Таким образом, основой любой текущей стратегии в Украине или в Ираке является её обоснованность.

 

Украинский кризис

 

В Украине пророссийский президент был заменен прозападным. Россияне формально взяли Крым под контроль, где у них всегда было подавляющее военное превосходство по договору с Украиной. Пророссийские группы, по-видимому, поддерживаемые россиянами, по-прежнему борются за контроль в двух восточных провинциях Украины. На первый взгляд, россияне потерпели фиаско в Украине. Является ли это правдой будет зависеть от возможности властей в Киеве контролировать Украину, а это значит не только формирование правительства, но и воплощение в жизнь его решений. Стратегия России заключается в использовании энергии, финансов и явных и скрытых отношений для подрыва украинского правительства и узурпации его власти.

 

В интересах Соединенных Штатов создание прозападной Украины, но эти интересы не настолько первоочередные, чтобы гарантировать военную интервенцию США. В стране нет инфраструктуры альянса для поддержки такой интервенции, нет военных баз, и какой бы ослабленной ни являлась Россия, Соединенные Штаты будут наступать на огромную територию, оккупация и администрирование которой — даже если бы они были возможны — станет невыполнимой задачей. Американцы будут сражаться далеко от дома, а русские будут сражаться на своих задворках.

 

Украина не является гвоздём, который нужно забить. Во-первых, её судьба не имеет принципиального значения для Америки. Во-вторых, она не может управляться по указке. Соединенные Штаты должны разработать непрямую стратегию. Тому, чему суждено произойти в Украине, произойдет. Места, где Соединенные Штаты могут действовать, чтобы повлиять на ход событий, находится в странах, граничащих с Украиной — в первую очередь в Польше и Румынии. Они заботятся гораздо больше о судьбе Украины, чем Соединенные Штаты, так как уже раз потеряли свой суверенитет перед лицом России в прошлом веке, поэтому они будут вынуждены противостоять ей снова. Предоставление им поддержки с минимальной оглаской имеет смысл для Соединенных Штатов.

 

Сложности Ирака

 

Ирак состоит из трех основных групп: шииты, сунниты и курды. Соединенные Штаты оставили Ирак в руках правительства, где главенствовали шииты, но оно не смогло интегрировать курдов или суннитов. Курдская стратегия заключалась в создании и жизнеобеспечении автономной области. Суннитская была сосредоточена на укреплении своего региона и ожидании подходящего момента. Этот момент наступил, когда после недавних выборов, президент Ирака Нури аль-Малики не смог быстро сформировать новое правительство и, казалось, вознамерился воссоздать правительство, которое уже претерпевало неудачу в прошлом.

 

Сунниты не столько вторгнулись, как восстали, взяв под свой контроль суннитские районы и, в некоторой степени, координируя свою деятельность в регионе. Они не нападали на курдский регион или преимущественно шиитские районы. Действительно, шииты начали мобилизацию для противостояния суннитам. Центральное правительство не смогло управлять ситуацией, что привело к утверждению региональной власти. Там нет местной силы, которая может объединить Ирак. Никто не имеет силы. Предполагается, что Соединенные Штаты могли бы удерживать Ирак в рамках одной страны — таким образом, запрос на интервенцию некоторых лиц в Ираке и в США был бы удовлетворён.

 

Как и в Украине, не ясно имеют ли Соединенные Штаты первостепенную заинтересованность в Ираке. Вторжение 2003 года было более десяти лет назад, и какими бы ни были решения принятые тогда, это уже история. Восстание суннитов приносит с собой риск увеличения терроризма и, очевидно, дает террористам базу для проведения атак против Соединенных Штатов. По этой логике, Соединенные Штаты должны вмешаться от имени курдов и шиитов.

 

Проблема в том, что шииты связаны с иранцами, и в то время как Соединенные Штаты и Иран в настоящее время увязли в более сложных, но перспективных переговорах, акцент делается на интересы, а не дружбу. Вторжение 2003 г. было основано на предположении, что шииты, освобожденные от Саддама Хусейна, будут приветствовать Соединенные Штаты и позволят изменить Ирак, как это необходимо Америке. Стало быстро ясно, однако, что иракские шииты, вместе с их иранскими союзниками, имели очень разные планы. Вторжение США, в конечном счете, не смогло создать последовательное правительство в Ираке, а, наоборот, привело к текущему положению дел. Так как различные фракции хотели бы, чтобы Соединенные Штаты вмешались от их имени, конечным результатам была бы многосторонняя гражданская война с Соединенными Штатами в центре, не в состоянии остановить войну военными средствами, потому что основной проблемой является политическая.

Это, конечно, оставляет возможность усиления угрозы терроризма. Есть 1,6 миллиарда мусульман в мире, и некоторые из них готовы принять участие в террористической деятельности. Очень трудно, однако, выяснить какие именно. Также невозможно подчинить 1,6 млрд. человек, чтобы устранить угрозу терроризма. Учитывая обширную территорию исламского мира, Ирак может иметь важное значение, но занятие его не помешало бы суннитам или шиитам заниматься терроризмом в другом месте. Победить армию врага гораздо легче, чем занять страну, чьим единственным видом сопротивления является терроризм, который вы намерены остановить. Можно защититься от терроризма, но уменьшению угрозы не будет способствовать ни автономия суннитских регионов Ирака, ни их нахождение под управлением экстремистов.

 

Курды, сунниты и шииты враждебны друг другу. Саддам контролировал страну через светский институциональный аппарат партии Баас. При отсутствии этого, три общины по-прежнему враждебны друг другу, так же как суннитская община в Сирии враждебна алавитам. Соединенные Штаты остаются с одной жизнеспособной стратегией: принять то, что существует — трехсторонний Ирак — и позволить внутренним чварам сосредоточиться друг на друге, а не на США. Другими словами, дождаться установления внутреннего баланса сил.

 

Ограниченное использование американского «Хаммера»

 

Когда мы рассматриваем Украину и Ирак, которые, конечно, радикально отличаются, мы замечаем, что у них есть одна общая черта: Даже если у Соединенных Штатов имеется интерес в регионе, они не могут действовать прямой силой. Вместо этого, они должны действовать непрямыми методами, используя интересы и неприязнь сторон на местах в качестве первой линии сдерживания. Если Соединенные Штаты вообще вмешаются, они будут поддерживать фракции, которые представляют интерес для Вашингтона. В Украине это будет означать поддержку бывших советских государств-сателлитов в Центральной Европе. В Ираке, это будет означать применение достаточной силы, чтобы предотвратить уничтожение любой из трех основных групп страны, но не достаточной, чтобы попытаться разрешить конфликт.

 

Американцы хотели бы иметь моральную основу для их политики; в случаях Украиной и Ираком, основа является просто необходимостью. Нельзя использовать грубое вмешательство, чтобы навязать решение в Украине или в Ираке. Это не потому, что война не может быть решением проблемы, как была, к примеру, Вторая мировая война. Это потому, что цена, время подготовки и кровопролитие эффективной войны могут быть ошеломляющими. Время от времени это нужно делать, но такие времена редки. Постоянная война и недостаток сил по навязыванию политических решений в странах, где у Соединенных Штатов есть второстепенные интересы это рецепт к худшему сценарию: войне, которая заканчивается поражением.

 

Ограничение количества войн до тех, которые прямо лежат в национальных интересах и могут быть выиграны, устраняет много возможных войн. Это заменяет гораздо более сложный, но не менее реалистичный и активный, подход. Страны, которые оказываются в положении, когда им нужно действовать в поддержку американских интересов — это первое. Второе — это создание экономических связей со странами для формирования их интереса и поведения. Есть и другие инструменты, кроме войны.

 

Одновременное бои в Украине и Ираке доказывают две вещи. Во-первых, Соединенные Штаты не могут избежать глобального участия, иначе в конце концов мировые проблемы займутся Соединенными Штатами. Включиться раньше — дешевле. Во-вторых, глобальное участие и масштабная война не одно и то же. Ситуация в Украине будет развиваться во времени, так же как и в Ираке. Это даст Соединенным Штатам достаточно времени, чтобы определить, насколько их заботит что будет в результате. США могут затем медленно начинать заявлять о себе, минимизируя риски и максимизируя выгоды.

 

Это не новая стратегия США, которые то притворялись, что они не интересуются мировыми делами, то полагали, что могут их изменить. Дуайт Эйзенхауэр был примером президента США, который не придеживался ни одного из этих взглядов и которому удалось избежать участия в крупной войне, что казалось маловероятным. Он был далек от пацифизма и пассивности. Он действовал, когда было нужно, используя все необходимые средства. Но, как генерал, он понял, что в то время как угроза войны имеет важное значение для доверия, есть и много других инструментов, которые позволят Вашингтону избежать войны и сохранить республику.

 

Эйзенхауэр был тонкий и опытный человек. Но одно дело хотеть избежать войны, а другое знать как это сделать. Эйзенхауэр не отказывался действовать, а действовал решительно и с минимальным риском. Речь Обамы в Вест-Пойнте проявила нежелание вести войну. Будет любопытно посмотреть, освоил ли он другие инструменты, которые ему будут нужны в общении с Украиной и Ираком. Иногда нужно побыть воином, чтобы знать, как избежать войны в следующий раз.

 

Однажды я написал, что Соединенные Штаты, с удивлением узнавшие в 1991 году, что они стали единственной сверхдержавой в мире, перешли в естественный период подросткового возраста, переносясь от веры в своё всемогущество к ощущению чувства неполноценности. Я утверждал, что это было необходимо как переходная стадия, и что в конечном итоге это вынудит США прийти к последовательному пути. Сегодня США пока не на этом пути, но поиск его уже начат. Эйзенхауэра следует помнить.

 

Источник: Stratfor

Джордж Фридман,

перевод Ивана Кармина, "Хвиля"


11.07.2014 630 0
Коментарі (0)

13.05.2025
Михайло Бойчук

У Верховній Раді запропоновані зміни державного нагляду за місцевим самоврядуванням, але чи відповідають вони європейським стандартам і не є «драконівськими»?  

80
09.05.2025
Діана Струк

Про створення заповідника "Давній Галич", пошук історичних скарбів та як сучасному Галичу повернути втрачену славу, Фіртка поспілкувалася з генеральним директором національного заповідника Володимиром Олійником.

12601 1
08.05.2025
Павло Мінка

Івано-Франківська прокуратура проти Долинського лісгоспу через серійні рубки.  Прокурори встановили, що лісгосп не подбав про належну охорону лісу, через що вирубки відбувалися щороку, починаючи з 2021-го.   

1459
07.05.2025
Вікторія Матіїв

Журналістка Фіртки розпитала в керівниці служби у справах дітей Івано-Франківської громади Ірини Рохман, які виклики стоять перед службою, як працюють в умовах повномасштабної війни та яку допомогу можуть отримати діти.  

794
30.04.2025
Олег Головенський

Рейтинг зарплат всіх 62-х міських, селищних та сільських голів Івано-Франківщини. Хто з мерів має банківські рахунки в США та нерухомість в Туреччині, чия дружина заробила в минулому році 20 мільйонів гривень та в кого найбільше автомобілів.

5958
28.04.2025
Катерина Гришко

Шахрайка отримала три роки позбавлення волі за те, що виманювала гроші в родичів зниклих воїнів ЗСУ, обіцяючи інформацію про їх місцеперебування. Фіртка вивчила матеріали слідства та судовий розгляд і ділиться з читачами ексклюзивними деталями.

1645

Забобони  або марновірство  — це ті  низинні вірування в певні сили чи предмети, які нібито мають здатність впливати на наше життя.  

565

Гори не знають політики. Живуть вони поза категоріями лівих і правих, в тих краях, де закінчується система політичних координат, і де розквітає гірський едельвейс, де живуть часи лицарської величі Німеччини, що лише чекають свого часу.

1392

Хто уникає позиції перед лицем зла — вже займає позицію. І не на боці добра.

1201

Нам фактично  все відомо про смерть Ісуса Христа. А як закінчилось життя його найближчих учнів відомо дуже мало. Хоча кожен з них суттєво доклався до проповіді християнської віри та її поширення.  

1106
10.05.2025

Здорове харчування не лише підтримує фізичний стан, а й допомагає залишатись стійкими перед труднощами та випробуваннями.  

457
05.05.2025

«Снідай як король» — знайома фраза? Протягом багатьох років сніданок вважали «найважливішим прийомом їжі», який запускає обмін речовин, допомагає худнути й тримає мозок у тонусі.  

582
08.05.2025

На площі Святого Петра зібралося близько 20 тисяч осіб, щоб зустріти нового, 267-го Папу Римського. Понтифіка обрали після четвертого туру голосування.

1500
05.05.2025

У питаннях одягу вірян в церкві різні релігійні традиції мають свої підходи та вимоги.  

531
02.05.2025

У житті кожної людини бувають моменти, коли вона звертається до Бога в надії на підтримку, відповідь чи знак.  

803
27.04.2025

Провідна неділя — перша неділя після святкування Великодня.  

5843
10.05.2025

Виконання танцю внесли до Національного реєстру рекордів України.  

12992
08.05.2025

Так, 387 депутатів у 2024 році задекларували вдвічі більші доходи, ніж у 2023, а середня зарплата зросла на 13%.  

455
07.05.2025

На заході України переважає оптимізм. Тут 43% опитаних вірять у позитивний вплив угоди, 20% — у негативний.  

421
01.05.2025

Прем'єр-міністр України Денис Шмигаль повідомив, що Україна та США узгоджують "технічні деталі" перекладу тексту угоди про рідкісноземельні метали та корисні копалини, і вже "найближчої доби" угоду підпишуть.  

733 2
27.04.2025

Президент Володимир Зеленський вважає, що найближчими днями можуть відбутися вагомі зустрічі, які наблизять припинення вогню для України.  

1184