Бюджет міста 2015. Ламаємо стереотипи!

 

Андрій Корнієнко

 

Знову багато букв, але давно хотів про це написати))

Бюджет міста 2015. Ламаємо стереотипи!

Відразу хочу наголосити, що дана стаття не призначена для фахівців та спеціалістів в галузі бюджетоутворення чи діючих представників нашої влади, які моментально знайдуть сотні причин та пояснень фактам, на яких я буду робити акцент.


Цей твір призначений в основному для пересічного жителя нашого міста, який би може і хотів дізнатися більше про доходи та витрати Івано-Франківська, але не має достатньо часу на це або сильного бажання. А тим часом, щодня в казну міста поступають мільйони гривень, які успішно витрачаються на різні соціальні, комунальні, ремонтно-будівельні, культурно-спортивні та інші потреби. Хто вони ці люди, що контролюють грошові потоки нашого міста?


Причиною написання даних рядків було неочікуване усвідомлення мною того факту, що переважна більшість мешканців міста абсолютно не володіють інформацією про основний фінансовий інститут – БЮДЖЕТ! Я задав доволі просте, як на мій погляд запитання, своїм знайомим, які є доволі освіченими людьми в різних галузях економіки і практично жоден з них не відповів правильно на нього! Тому, пропоную вам усім задати це питання рідним, колегам, друзям чи просто першому ліпшому, хто попався на очі і послухати їхні варіанти відповідей. 


Питання: ЯКИЙ РОЗМІР БЮДЖЕТУ ІВАНО-ФРАНКІВСЬКА, ПРИЙНЯТОГО НА 2015 РІК?? Відповіді, я думаю, будуть приблизно такими: «Не знаю», «Треба подивитися», «Мені все рівно», «Десь читав, але забув» і т.д. Хтось буде називати якісь цифри, і, можливо, навіть вгадає або буде близьким до правильної відповіді, але головне слово тут – вгадає, бо реально вони теж не цікавились тими цифрами. 


Правильна відповідь: згідно Рішення Івано-Франківської міської ради – дохідна частина 999,4 мільйона гривень, витратна частина 1 001,5 мільйона гривень. Заокруглено, місто повинно зібрати і проїсти в 2015 році не менше, ніж мільярд наших з вами коштів! 


Кожен з нас щодня ходить на роботу чи займається підприємницькою діяльністю з основною метою - заробити гроші! І завжди існує природне бажання практично у всіх людей збільшити свій дохід. Хтось просить роботодавця підняти йому оклад, хтось працює у дві зміни, хтось виконує роботу понад норми, щоб отримати премію і так далі і тому подібне. І все це для того, щоб в кінці місяця порахувати зароблені ним кошти. Чим більше заробили, тим більше можна витратити. Це є наш бюджет! Особистий чи сімейний, але він наш і ми його бережемо та цінуємо, бо справедливо вважаємо, що він зароблений важкою розумовою чи фізичною працею. 


Так от, друзі, ламаємо перший стереотип, мовляв бюджет то чужі кошти – ми чесно сплатили, а вони нехай використовують. 
Бюджет міста – це теж наші з вами гроші, і ми теж всі разом важко працюємо, щоб наповнити його. З кожної заробленої гривні нашого доходу ми віддаємо частину в бюджет міста, платимо земельний податок, за оренду землі, податки з нерухомості, паркувальний збір, туристичний, акциз з кожної пачки цигарок, пляшки алкоголю чи літра пального – все в бюджет. Наголошую, це ми наповнюємо бюджет міста, не чиновники, не депутати, не мер, а всі мешканці та гості міста, які працюють на роботі та займаються підприємництвом.

Звичайно, варто відразу ж зазначити, що саме місто по причині тотальної державної централізації податкових зборів, не взмозі самостійно зібрати достатньо фінансів для забезпечення всіх своїх потреб, тому значна сума коштів поступає в дохідну частину із Державного Бюджету України. На 2015 рік передбачено, що місто самостійно має зібрати 392 мільйони, а 608 мільйонів повинно поступити з Києва у вигляді різного роду дотацій та субвенцій. Це гарантовані державою кошти, тому вони по-любому будуть в казні і відповідальність за це лежить на Кабінеті Міністрів України. 


Пропоную, в такому разі, зосередити свою увагу на тих податках, які поступають безпосередньо в бюджет міста від мешканців Івано-Франківська. Чому саме встановлено 392 мільйони? Скільки реально поступає коштів? Хто розподіляє їх і куди?
Отже, по-порядку:


1) 392 мільйони гривень – це відкоригована дохідна частина бюджету 2014 року. Наші депутати сильно собі не ускладнюють життя різного роду розрахунками чи фінансовою аналітикою, а приймають на початок року бюджет, рівно таким, яким він був на кінець попереднього року. А потім в ході виконання бюджету, за результатами 6 чи 11 місяців роблять відповідне коригування, тобто підганяють прогнозовані фінансові показники під фактичні доходи і витрати. Таким чином, на кінець року є вже зовсім інший бюджет, ніж був на початку, який і приймається за основу на наступний рік. 


2) Недавно прочитав інтерв’ю в «Галицькому кореспонденті» депутата Сергія Борзова, де він заявляв, що коштів на рахунки в міський бюджет поступає набагато більше, ніж заплановано, і вже накопичилась достатньо велика сума, яка ще не розподілена по статтях витрат. Називалась сума до 100 мільйонів гривень! Я звичайно же засумнівався, бо дуже часто чую фразу, що ми бідні і грошей в місті ні на що не вистачає. Тому, відкрив прийнятий бюджет на 2015 рік, відправив декілька запитів в податкову та міську раду, зібрав отримані цифри докупи і знаєте, що вийшло? Борзов таки правий! Я наведу тільки декілька прикладів невідповідності запланованих та фактичних цифр:


- Податку на нерухоме майно, що платиться юридичними особами за даними ДПІ задекларовано на суму 9,4 млн., а в бюджеті закладено тільки 2,4 млн. Тобто 7 мільйонів буде додатково розподілятися


- Земельного податку з юридичних осіб задекларовано 33,2 млн., а в бюджеті записано тільки 17,9 млн. Отже, 15,3 мільйона прийдуть додатково


- Орендна плата з юридичних осіб задекларовано в розмірі 38,2 млн., а в бюджеті закладено тільки 26,0 млн. Знову 12,2 мільйона підлягатимуть додатковому розподілу


Бачимо, що тільки по трьох статтях дохідної частини бюджету вже невраховано близько 35 мільйонів гривень, які однозначно поступлять на рахунки міста, бо інакше податкова нарахує штрафи і все одно стягне ці кошти, але вже із штрафами. І таке перевиконання бюджету очікується практично по всіх статтях бюджетної класифікації. 


Загалом, за перший квартал 2015 року до бюджету міста поступило на 34 мільйони гривень більше, ніж це було запрогнозовано. А це значить, що на кінець року МИ З ВАМИ перевиконаємо бюджет не менш ніж на 100 мільйонів гривень, а скоріше за все, набагато більше. 


Отже, ламаємо другий стереотип, мовляв в нас ніколи немає грошей, місто бідне, казна порожня. Роками влада привчала нас до цього, при кожній нагоді, як мантру, повторюючи завчену фразу «немагрошей». І ми з цим змирилися! Ми в це повірили! А їм так вигідно! 

Відповідально заявляю – кошти в бюджет міста поступають регулярно і в набагато більшій кількості, ніж це передбачено нашими депутатами. Ми не є такими бідними, як нас хочуть зробити! 


Для чого це робиться? Я далекий від того, щоб називати наших міських обранців неграмотними або неосвіченими спеціалістами, навпаки – це дуже розумні, передбачливі і доволі хитрі особистості. 


Дохідна частина бюджету на 2015 рік занижується тільки для того, щоб мати можливість додатково розподіляти кошти, які поступатимуть протягом року понад заплановану суму! Куди? Йдуть місцеві вибори – депутатам треба показати виборцям, що вони про них дбають. От і будуть додатково направлятися кошти на дороги, майданчики, біг-борди, спортплощадки, може і на міське озеро виділять. Бюджет це такий механізм, що витрачати кошти можна тільки за статтями попередньо затвердженими міською радою. Тому, переходимо до третього питання – Хто ці люди, що ділять гроші?


3) Звичайно ж мер міста! Без нього нікуди: він підписує платіжки, дає розпорядження, в нього в підпорядкуванні фінуправління і т.д. На то він і мер, що бути головним в місті! Але чи насправді все так однозначно? Не зовсім. Рішенням міської ради передбачено, що кошти міського бюджету витрачаються за погодженням із відповідною профільною комісією. Ця комісія називається - Постійна депутатська комісія з питань планування фінансів, цін та бюджету. Без рішення і дозволу цієї комісії жодна копійка наших коштів не може бути витрачена! Така от непроста комісія! І від підпису голови цієї комісії безпосередньо залежить коли, куди і скільки буде витрачено бюджетних коштів.


А тепер ще одне вікторинне запитання, яке ви можете задати в колі своїх знайомих чи друзів десь при нагоді або просто зараз: ЯК ПРІЗВИЩЕ ГОЛОВИ БЮДЖЕТНОЇ КОМІСІЇ в нашому місті, який витрачає наші з вами гроші??


Переконаний, що в 90 % випадків правильної відповіді ви не отримаєте! 


Бюджетна комісія складається із 11 депутатів, 6 з яких, тобто просту більшість, складають депутати однієї фракції і очолює цю комісію ОНУФРІЇВ Роман Михайлович. Саме пан Роман Онуфріїв і пан Віктор Анушкевичус є тими головними особами в нашому місті, які ставлять свої підписи на фінансових документах при розподілі бюджетних коштів. 


Повторюю, наповнюємо бюджет міста ми з вами і вся численна громада, а витрачають його конкретні декілька людей.
Тому ламаємо й третій стереотип, що гроші витрачає якась «влада». Не якась, а конкретна, з прізвищем, іменем та адресою проживання.


До речі, коли ми часто чуємо, що наш мер ніяк не може порозумітися з депутатським корпусом і постійно звучать звинувачення одне до одного, то насправді треба розуміти, що їхні сварки йдуть, як правило, не на тему стратегій розвитку міста чи культурно-історичних цінностей, а про те, чий підпис має більшу вагу на тому чи іншому фінансовому документі!)).

 

Андрій Корнієнко


Коментарі (0)

26.06.2025
Олег Головенський

Фіртка вже проаналізувала декларації нардепів, керівників рад, ОВА та голів громад Прикарпаття за 2024 рік. Сьогодні — фінальна частина: декларації керівників правоохоронних органів області.

2148
24.06.2025
Павло Мінка

19 червня 2025 року Івано-Франківська обласна прокуратура повідомила: судитимуть організатора злочинної групи торговців бурштином.

852
21.06.2025
Діана Струк

Нікіта Тітов — художник, плакатист, ілюстратор. Ще кілька десятиліть тому він називав себе «ватніком», а сьогодні його роботи — символи українського спротиву. Його плакати надихають, підтримують і попереджають: Україна — сильна, і вона не зламається.

897
19.06.2025
Катерина Гришко

На початку червня 2025 року провели тендерні конкурси на роботи в навчальних закладах на суму майже 40 мільйонів гривень. Фірми відомі та мають кримінальні справи.  

900 3
16.06.2025
Вікторія Матіїв

Журналістка Фіртки поспілкувалася з керівником Івано-Франківського театру Ростиславом Держипільським, щоб дізнатися, як театр живе і працює під час війни, як народжуються нові вистави, які міжнародні проєкти підтримують українське мистецтво, а також про виклики сучасності і непересічну силу мистецтва в непростий час.

2734 3
14.06.2025
Вікторія Матіїв

Напередодні Всесвітнього дня донора крові Фіртка поцікавилася, скільки прикарпатців регулярно здають кров, яка підготовка й процедура донації, розпитала у лікарки-трансфузіологині Прикарпатського обласного центру служби крові Марти Щирби, як на потреби крові вплинула війна.  

1457

Ніколи ідіотизм не стає більш очевидним, як у момент, коли починають його зводити у абсолют великі писарі сентиментально-переконливих текстів у редакційних кімнатах центрів, які «творять думки».

629

Глибше за інших пірнули гностики перших століть християнської ери. Вони дійшли принципового висновку: таємниця часу сусідить з таємницею Бога. Сусідить так близько, так щільно й невіддільно, що її пізнання майже напевно відкриває браму Творця, як найбільшої з таємниць.

333

Світ змінився до невпізнаваності зі стрімким розвитком технологій ми наче живемо у майбутньому. І водночас існують традиції, яким сотні років. Одна з таких  релігійних традицій — це шанування мощей святих у християнстві.

1000

Ані висока освіченість, ані шляхетна спадковість, ані залучення до незлобивих віровчень не породжують усвідомленого гуманізму «просто так».

1124
26.06.2025

Мер зазначив, що це приватний бізнес, а тому місто не видає земельні ділянки чи майно для таких закладів.

1987
19.06.2025

Станом на 1 червня 2025 року на Івано-Франківщині зареєстрували 901 фермерське господарство. Загальна площа сільськогосподарських угідь у їх власності та користуванні становить 40 тисяч гектарів.  

1069
12.06.2025

Все більше людей відмовляються від дієт і переходять до інтуїтивного харчування — підходу, що вчить слухати тіло, а не рахувати калорії.  

792
27.06.2025

Сьогодні, 27 червня, віряни відзначають свято Найсолодшого Господа Бога і Спаса нашого Ісуса Христа – Людинолюбця.  

272
24.06.2025

Один чоловік ходив по окрузі, проклинаючи священика та розповсюджуючи про нього по всій парафії брехливі, злісні чутки.

14969
20.06.2025

Священник розповів про ставлення Церкви до дошлюбних статевих стосунків. 

7282
16.06.2025

У селі Гошів, що на Івано-Франківщині, на Ясній Горі розташований монастир Чину святого Василія Великого. Зокрема, на дзвіниці Гошівського монастиря знаходиться один з чотирьох карильйонів України.  

714
26.06.2025

Роботи Нікіти Тітова стали символами українського спротиву. Його плакати підтримують, надихають і говорять мовою, яка зрозуміла кожному. Та попри публічне визнання, автор часто стикається з піратством власних робіт.  

270
26.06.2025

Рішення саміту НАТО, ухвалене у Гаазі за підтримки президента США Дональда Трампа, підтверджує статус росії як спільної загрози для всього Альянсу.  

178
23.06.2025

Прем’єр-міністр Британії Кір Стармер заявив, що ядерна програма Ірану — серйозна загроза, а США вжили заходів для усунення цієї загрози.  

279
19.06.2025

Депутати Верховної ради України 18 червня 2025 року підтримали в цілому законопроєкт № 11469 про множинне громадянство.   

568
18.06.2025

Україна готується до виборів після завершення воєнного стану, але це будуть не звичайні, а унікальні вибори, які потребуватимуть окремого закону.  

1025