У Верховній Раді продовжується практика реєстрації значного відсотка юридично неякісних законопроєктів.
Про це свідчать висновки Головного науково-експертного управління Верховної Ради (ГНЕУ), які були проаналізовані експертами Комітету виборців, пише Фіртка.
Так, ГНЕУ підготовлено узагальнюючі висновки щодо 65 законопроєктів, зареєстрованих у вересні 2019 року, із яких 40 проєктів законів (або 61%) рекомендовано доопрацювати, повернути суб’єкту ініціативи або взагалі відхилити.
Найчастіше причинами для критики законопроєктів була їх юридична некоректність та суперечність вже існуючим законодавчим актам.
Так, ГНЕУ було рекомендовано повернути на доопрацювання проєкти законів №№ 1175-3, 1208-1, 1231, 1233, 2002, 2023, 2045, 2045-1, 2051, 2066, 2110, 2110-1, 2115, 2116, 2116-1, 2143, 2143-1, 2143-2, 2143-3, 2164, 2189. Щодо проєктів законів №№ 1008-1, 1029-1, 1031-1, 1035-1, 1035-2, 1036-1, 1040-1, 1042-1, 2042, 2144 також вказано, що вони потребують доопрацювання. Проєкти законів №№ 1175-1, 2015, 2063, 2077, на думку ГНЕУ, доцільно відхилити.
Серед іншого ГНЕУ було рекомендовано доопрацювати проєкт закону №2143 «Про внесення змін до Закону України «Про столицю України - місто-герой Київ». У висновку ГНЕУ вказано, що законопроєкт потребуватиме додаткових видатків з бюджету, хоч в документі відповідні розрахунки не представлено.
Також здійснення реформи потребуватиме часу, що знову ж таки не передбачено проєктом, яким пропонується набуття чинності положень з дня опублікування. Крім цього, висловлено суттєві зауваження до змістової частини документу (зокрема, щодо перевірки КМДА актів органів та посадових осіб місцевого самоврядування на предмет «їх відповідності публічним інтересам територіальної громади»).
Також, до прикладу, ГНЕУ було рекомендовано повернути розробнику проєкт закону №1152-1 (автор – Бакумов О. С., «Слуга Народу»), яким пропонується посилити відповідальність за фальсифікацію лікарських засобів. Зокрема, шляхом покарання винних осіб виключно у виді довічного позбавлення волі. Однак, на думку ГНЕУ, «запровадження безальтернативних санкцій суперечить засадничим положенням Кримінального Кодексу».
Крім того, було рекомендовано доопрацювати проєкт закону №2051 (автор – Дмитро Шпенов, позафракційний), який спрямований на зменшення кількості пластикових пакетів в цивільному обігу. У своєму висновку експерти ГНЕУ зазначили, що «законопроєкт складається лише з п'яти статей, в одній із яких визначаються терміни, які використовуються у законі, дві з половиною мають відсильний характер, і лише в одній статті питання правового регулювання використання пластикових пакетів вирішуються безпосередньо».
