У вівторок, 4 лютого депутати Долинської міської ради схвалили безпрецедентне, ба навіть шокуюче, звернення до Державної служби геології та надр України про зупинення дії спеціального дозволу на видобування корисних копалин на Долинському родовищі № 1347 від 30 квітня 1998 року, наданого ПАТ «Укрнафта» і дія якого продовжена до 30 квітня 2038 року.
Цікаво, що очільник міста Володимир Гаразд процитував на сесії відомого гангстера минулого століття, Аль Капоне: «Добрим словом і пістолетом можна зробити більше, ніж просто добрим словом».
Так мерія намагається тиснути на «Укрнафту» у питаннях, які вже розглядав суд за ініціативою самої ж міської влади і відмовив їй.
Трохи передісторії для розуміння ситуації. Ідеться про оренду чотирьох земельних ділянок. Компанія ініціювала повернення з оренди землі по 4 земельних ділянках загальною площею 73,134 га (дія договорів оренди на них закінчувалась в листопаді 2017 року).
ПАТ «Укрнафта» в особі НГВУ «Долинанафтогаз» фактично не використовувало цю землю протягом всього періоду оренди. НГВУ не раз і не два зверталося до Долинської міськради щодо укладення нових договорів оренди на необхідні для здійснення господарської діяльності частини земельних ділянок і прийняття містом з оренди тих частин ділянок, які не використовуються. Проте Долинська міська рада ухилялась від укладення нових договорів оренди із меншою площею.
Дія договорів оренди закінчилась в листопаді 2017 року. ПАТ «Укрнафта» сумлінно виконала свій обов’язок щодо повернення орендованих земельних ділянок. За законом орендодавець не може не прийняти з оренди ділянку по завершенню дії договору.
Та Долинська міська рада через суд намагалась змусити НГВУ «Долинанафтогаз» продовжувати орендувати земельні ділянки в повному обсязі. Однак суд відмовив їй у задоволенні позовів.
Та навіть без договорів оренди, виходячи із принципів розумності та поміркованості, «Укрнафта» продовжувала у 2018 році платити оренду – в тому числі, і за непотрібні землі. А паралельно компанія постійно зверталася до пана Гаразда, вела перемовини, але влада міста всупереч праву не йшла назустріч.
Нагадаємо: оренда по договорах закінчилася, орендних відносин між ПАТ «Укрнафта» та Долинською міською радою не існувало. Отже, не було і правових підстав для сплати орендної плати. Водночас НГВУ «Долинанафтогаз» де-факто продовжувало користуватися земельними ділянками у менших площах. Законодавство каже: використання землі в Україні платне, плата за землю – обов'язковий платіж у складі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки. Так, поки не будуть укладені нові договори оренди на менші площі, із ділянок сплачується податок за ставкою 1% від нормативної грошової оцінки землі. Тож у 2019 році замість оренди підприємство почало сплачувати 1% земельного податку.
В результаті незграбної та недалекоглядної політики пана Гаразда у врегулюванні цього питання, місцевий бюджет Долини недоотримав мільйонні надходження у 2019 році.
Керівництво ПАТ «Укрнафта» неодноразово зверталось до міської влади з пропозиціями залагодити цю ситуацію, виправити помилку, якої вона припустилася, і отримати гроші за 2019 рік. Однак амбіції деяких посадовців завадили мирному врегулюванню цього, здавалося б, простого питання і довели ситуацію до сьогоднішнього рішення.
Цікаво, чи взагалі розуміють народні обранці, які голосували за звернення, наслідки зупинки роботи родовища?
Для повноти розуміння:
- За 2019 рік з Долинського родовища, яке експлуатує НГВУ «Долинанафтогаз», видобуто 141 тис. т нафти та 69,3 млн м3 газу.
- За 2019 рік НГВУ «Долинанафтогаз» сплатило рентних платежів на загальну суму 1 млрд 122 млн грн, і тільки з Долинського родовища (видобуток на якому народні обранці пропонують припинити) рента складає 626,4 млн грн, із яких 31,3 млн грн залишились у місцевих бюджетах (обласний, районний, бюджет міста Долина та Княжолуцької, Тяпчанської і Яворівської сільських рад).
- Також за 2019 рік, НГВУ «Долинафтогаз» забезпечило надходження до бюджету за рахунок сплати загальнодержавних податків на суму 70,0 млн грн, (в тому числі за рахунок сплати ПДФО – 62,0 млн грн).
- Та місцевих податків та платежів на суму 53,0 млн грн, в т.ч 51,7 млн грн – це оренда землі та земельний податок.
- Cьогодні в Долинському нафтопромисловому районі зайняті близько 2,5 тис. працівників. І оскільки Долинське родовище – це майже 60% від видобутку всього НГВУ, то шляхом нехитрого підрахунку можна припустити, що депутати пропонують позбавити роботи коло 1,5 тис. своїх виборців, мешканців Долинщини.
- Екологічні наслідки зупинки роботи родовища взагалі складно передбачити.
Питання про розуміння наслідків було риторичним. Звісно, дії представників міської влади можна було б зрозуміти з точки зору політичних інтересів окремих діячів, але точно не з точки зору інтересів громади.
«Надворі 2020 рік, а бізнес незаконно змушують платити за те, чим він не користується. Не завжди вдається довести свою правоту, керуючись законом, опоненту, в якого "окрім доброго слова, в руках пістолет". Звісно, дії представників міської влади можна було б зрозуміти з точки зору політичних інтересів окремих діячів, але точно не з точки зору інтересів громади. Дивна ситуація: з однієї сторони - нас змушують платити за те, чим ми не користуємось, а з іншої – хочуть, аби ми припинили свою діяльність і взагалі перестали сплачувати офіційні платежі. Ми переконані, що ПАТ «Укрнафта» в особі НГВУ «Долинанафтогаз» діяло та діє повністю згідно з вимогами чинного законодавства і ми будемо відстоювати свою правоту лише за допомогою законодавства.», - зазначає Олег Мальчик, директор бізнес-підрозділу (Захід) ПАТ «Укрнафта».
партнерський матеріал
