Недолуге публічне управління тваринним світом Прикарпаття

На сайті "Відкритий ліс" 15.04.2022 року опублікована стаття Деокупація Прикарпаття від корупціонерів. У статті я вказував, що в Івано-Франківській області всупереч вимогам чинного законодавства (платності за користування мисливськими угіддями - ст. 24 ЗУ "Про мисливське господарство та полювання") ця норма не виконується протягом семи років, чим завдано збитки лише державним лісогосподарським підприємствам Прикарпаття на суму 2, 4 млрд грн.

На суму у 2,4 млрд грн я вийшов виходячи з висловлювань голови  Івано-Франківської обласної ради Олександра Максимовича Сича. Він на тридцятій сесії облради вказав, що в інших областях середня вартість оплати за користування мисливськими угіддями становить 6-7 грн за гектар.

На моє переконання, до цього причетні  посадові особи органів державної влади та місцевого самоврядування:

  1. Голова Державного агентства лісових ресурсів України Ю.В. Болоховець, на якого відповідно до Положення про Державне агентство лісових ресурсів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.2014 № 521, покладено основним завданням реалізацію державної політики у сфері лісового та мисливського господарства.
  2. Голова Івано-Франківської обласної державної адміністрації С.В. Онищук, яка всупереч вимогам статті 2 ЗУ «Про місцеві державні адміністрації» не забезпечила виконання законів України.
  1. Начальник Івано-Франківського обласного управління лісового та мисливського господарства О.В. Ярошик, який відповідно до ПОЛОЖЕННЯ
    про обласні управління лісового та мисливського господарства
    Державного агентства лісових ресурсів України повинен здійснювати державний контроль за дотриманням законодавства в галузі мисливського господарства і полювання.
  2. Голова Івано-Франківської обласної ради О.М. Сич не забезпечив виконання вимог законодавства «Івано-Франківськоблагроліс», засновником якого є Івано-Франківська обласна рада.
  3. Прем’єр - міністр України Д. Шмигаль, який, на думку т.в.о. начальника Івано-Франківського обласного управління лісового та мисливського господарства О. В. Ярошика, не виконав вимоги ЗУ "Про мисливське господарство та полювання" і не привів нормативно-правові акти у відповідність з законодавством (лист від 26.04.2022 року № 11-09/19-358).

Для практичної реалізації викладених у статті міркувань статтю відповідно до вимог ЗУ "Про запобігання корупції" направлено низці органів державної виконавчої влади та правоохоронних органів. На жаль, адекватного реагування на статтю не вийшло. Так, т.в.о. начальника Івано-Франківського обласного управління лісового та мисливського господарства О. В. Ярошик виконати вимоги чинного законодавства щодо платності користування мисливських угідь відмовляється, посилаючись на не опрацювання Кабінету Міністрів України, який у шестимісячний строк з дня набрання цим законом чинності повинен був привести свої нормативно-правові акти у відповідність з ЗУ "Про мисливське господарство та полювання".

Таким чином Олег Ярошик зробив "хід конем". Якщо я просив Прем’єр міністра України Д. Шмигаля після сплати репарацій за збитки, які завдав О.В. Ярошик суспільним інтересам, відправити його курсом російського воєнного корабля то О. Ярошик звинувачує (лист від 26.04.2022 року № 11-09/19-358) Прем’єр-міністра в тому, що він не забезпечив виконання вимог законодавства та не затвердив Порядку розрахунку розміру плати за користування мисливськими угіддями.

Центральний орган виконавчої влади, Державне агентство лісових ресурсів відповідальне за реалізацію державної політики у галузі мисливського господарства листом від 31.07.2019 року № 03-14/5923-19 засвідчило, що має іншу думку, ніж т. в.о. начальника управління Олег Ярошик, вказуючи, цитую: «Законом не передбачено прийняття додаткових нормативно-правових актів для встановлення розміру та порядку внесення плати за користування мисливськими угіддями».

Відповідно до чинного положення про Держлісагентство воно здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи. Напрошується логічне питання: як може здійснюватися управління, коли керівники територіальних органів мають відмінну думку щодо правозастосування чинного законодавства?

Про хаос в державному управлінні тваринним світом свідчить те що плата за користування мисливськими угіддями сплачується користувачами мисливських угідь у половині областей України, а в інших, за прикладом, грають в «дурачка» як на Прикарпатті. Чисельні мої звернення до ДАЛР про дотримання вимог чинного законодавства на Прикарпатті залишились невиконаними.

Цей факт дає мені підставити вважати голову ДАЛР  Ю. В. Болоховця організатором блокування вимог чинного законодавства, що завдало збитків державним лісогосподарським підприємствам лише на Прикарпатті на суму в 2,4 млрд грн.

Про небажання організувати й надалі виконання вимог законодавства щодо плати за користування мисливськими угіддями органами виконавчої гілки влади свідчить організація розгляду статті Деокупація Прикарпаття від корупціонерів.

Цю статтю мною направлено на розгляд до Офісу Президента, який в подальшому направив її до Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України. Але й Міністерство, яке відповідно до ПОЛОЖЕННЯ про Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України формує та реалізовує політику у сфері мисливського господарства, не зацікавлене у її реалізації.

Так, заступник Міністра Олександр Краснолуцький листом від 12.05.2022 року № 25/7-13/5961-22 відправив на розгляд проблеми, викладені у статті, в ДАЛР. Отож, коло замкнулось, бо очільником ДАЛР є Юрій Болоховець, дії якого я оскаржував і небезпідставно просив відправити за російським кораблем, і він не лише не виконує законних вимог, але й сам себе не пошле у плавання.  

Хочу зауважити, що заступника Міністра Олександра Краснолуцького не лише не цікавить реалізація державної політики у галузі мисливського господарства, але й також він порушив вимоги ЗУ «Про звернення громадян», яким забороняється направляти скарги громадян для розгляду тим органам або посадовим особам, дії чи рішення яких оскаржуються.

Про небажання нашої української антикорупційної інфраструктури стояти на охороні чинного законодавства свідчить відповідь Територіального управління ДБР, розташованого у місті Львові, куди я також відправив для реагування статтю Деокупація Прикарпаття від корупціонерів.

Листом від 02.05.2022 року № 12-41- вих- 21 мене повідомлено, що у статті та зверненні я недостатньо обгрунтовано повідомив відомості про вчинення т. в.о. начальника Івано-Франківського обласного управління лісового та мисливського господарства Олегом Ярошиком кримінального правопорушення. Більше того, мені роз’яснено процедуру оскарження у суді рішення для внесення моєї заяви до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На моє переконання, якщо заявник вказує про збитки державі в особливо великих розмірах, то з ним, насамперед, доцільно сконтактувати телефоном чи електронною поштою, а не посилати мене до суду. Хочу зауважити, що я маю досвід захисту позицій та переконань у галузі державного управління по темі державного управління тваринним світом.

Я є кандидат наук з державного управління тема дисертації «Актуальність історичного досвіду Галичини кінця XIX - початку XX століття для державного регулювання мисливського господарства сучасної України». Написав докторську дисертацію у галузі знань «Публічне управління та адміністрування»  за темою «Генеза публічного управління у сфері використання тваринного світу Галичини».

Я впевнений, що коли б приватній особі вказували, що в неї з кишені випадають гроші, то вона б заявника не відправляла до суду. Сумно, але, як на мене така позиція національної антикорупційної інфраструктури вказує на потурання органам державної влади в ігноруванні вимог чинного законодавства, що завдають збитки в особливо великих розмірах.

Про небажання виконувати свої функції свідчать чисельні відповіді, які не вирішують виконання вимог чинного законодавства, а саме: Прокуратура (105 аркушів), Міністерство енергетики та захисту довкілля (38) , Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (18) , НАБУ (82), МВС (58) , ДБР (78),  НАЗК (82), СБУ (5), Івано-Франківська ОДА (93), Івано-Франківська обласна рада (21), АПУ (13), ДАЛР (134).

Моє намагання донести до виконавчої гілки влади та антикорупційної структури те, що через невиконання вимог законодавства суспільним інтересам завдаються збитки, які обраховуються мільярдними збитками, на даний час не принесло результату. Більше того, завдало лише збитки у вигляді за ангажування службових осіб для розгляду моїх звернень.

На даний мені направлено 727 аркушів, можна спрогнозувати що лише поштові витрати становили – 10 тис. грн. На кожен аркуш необхідно витратити біля однієї години. Враховуючи високі зарплати антикорупційних органів біля 100 грн в годину, то на заробітну плату та інші технічні витрати витрачено – 72 тис. грн. Всього на розгляд моїх звернень витрачено – 82 тис. грн.

Проведено розслідування по 13 кримінальних справах

Дата відкриття

Номер кримінального провадження

Суб’єкт відкриття

1

27.09.2019

62019050000001410

ДБР у Краматорську

2

05.09.2019

42019140000000106

ДБР у Львові

3

02.08.2019

42019200000000160

Прокуратура Сумської області

4

04.10.2019

62019050000001455

ДБР у Краматорську

5

 

42019071030000159

Ужгородська місцева прокуратура

6

06.11.2019

42019071030000157

Ужгородська місцева прокуратура

7

 

По Верховинському лісгоспу

Лист прокуратури Івано-Франківської області 09.12.2019 № 05/1-83-19

8

 

По Галицькому НПП

Лист прокуратури Івано-Франківської області 09.12.2019 № 05/1-83-19

9

09.12.2019

12019120270001751

Світловодський відділ поліції

10

29.11.2019

12019180010007341

Рівненський відділ поліції

11

07.11.2019

12019120180000216

Компанійський відділ поліції

12

03.04.2019

42019090000000038

Прокуратура Івано-Франківської області

13

14.12.2019

12019150030004640

Поліція Миколаївської області

Враховуючи, що розслідування кримінальних проваджень тривало рік, можна змоделювати, що на розслідування 13 кримінальних проваджень витрачено 130 тис. грн. Таким чином загальна сума витрачена на розгляд моїх звернень 212 тис. грн. На даний час влада не лише втрачає через блокування виконання чинного законодавства, але й також через фіктивну роботу з розгляду моїх заяв.

Чинним законодавством передбачена відповідальність за інформування органів влади та установ завідомо неправдивою інформацією. Так, відповідно до статті 27 ЗУ Про звернення громадян передбачено відшкодування витрат за перевірку звернень, які містять завідомо неправдиві відомості. Але таких претензій до мене висунуто не було. І хочу зауважити, що переписка щодо питання плати за користування мисливськими угіддями триває четвертий рік, а публікації у ЗМІ почались з часу вступу вимог законодавства в дію у 2015 році, тобто, сьомий рік.

Стан війни з Росією потребує ескалації зусиль пасіонарної частини суспільства у всіх сферах. Намагаючись вирішити підняті мною проблеми, я, говорячи військовою мовою - «взяв вогонь на себе», і в статтях Демагогія як метод продовження корупції Івано-Франківської ОДА, Корупційні маніпуляції влади на Прикарпатті обгрунтував, що на Прикарпатті діє організоване злочинне угрупування з числа посадових осіб Івано-Франківської обласної державної адміністрації, територіального органу ДАЛР тощо.  Реакції на образу гонору не було.  

Сергій Марченко, міністр фінансів України, вважає, що становище в країні зараз дуже складне, тому він прогнозує болючі заходи: різке підвищення податків та різке скорочення витрат.

А може владі потрібно спочатку заставити платити свою долю до бюджету тих, хто взагалі нічого не платить попри вимоги законодавства???  


16.05.2022 Олег Проців 4062
02.02.2023
Тетяна Дармограй

Фіртка зібрала актуальну інформацію про правила вручення повісток під час воєнного стану та відповіді на розповсюджені запитання.

1685
24.01.2023
Тетяна Дармограй

Втеча з дому — це найчастіше протест дитини. Згідно зі статистикою, лише у 2022 році на Прикарпатті розшукували понад 180 дітей. На щастя, правоохоронці усіх знайшли та повернули батькам. 

900
16.01.2023
Тіна Любчик

Журналістка Фіртки розпитала в отця Йосафата Бойка, настоятеля парафії Святих Кирила і Методія в Крихівцях, як зберегти подружній союз, що символізує собою таїнство вінчання та як жити в сім’ї згідно з Божими заповідями.

6293
06.01.2023
Уляна Мокринчук

Журналістка Фіртки поспілкувалась з лікаркою-терапевтом, дієтологинею Тетяною Чевалюк та дізналась, як не переїдати під час святкових застіль, як харчуватись людям, які дотримувались посту та чим допомогти організму після свят.  

1630
03.01.2023
Тетяна Дармограй

Фіртка розповідає, які обов’язки у призовників, військовозобов’язаних і резервістів та що нового передбачає порядок.  

6102
30.12.2022
Уляна Мокринчук

Журналістка Фіртки дізналась, як новини впливають на людину, її стан та емоції та як в сьогоденні читати новини без шкоди для психічного здоров'я.

1778

Якби усіх людей, що беруть участь у дискусіях  в соцмережах, які розгорнулися довкола Почаївського монастиря, зібрати разом, то ними можна було б  легко заповнити центральний собор обителі та й весь  монастир до зовнішніх мурів.  

436

Потенціал енергетичних запасів і підземних сховищ газу України для забезпечення надійного резервного джерела природного газу для країн Європи, включно з Великобританією. Розкриття потенціалу Лондона, як світової фінтех-столиці, для сприяння широкомасштабним інвестиційним проєктам у цій сфері та створення мережевої платформи для співпраці та процвітання компаній в Україні та Великобританії.

1082

Нова українська школа стартувала влітку 2016 року з розробки й затвердження Державного стандарту початкової освіти та Державного стандарту базової освіти. "Зображення" бажаного випускника НУШ: особистість, патріот та інноватор. Задля досягнення поставлених завдань освіта має стати інклюзивною та компетентнісно орієнтованою.

1388

Через безліч фільмів та подорожей ми познайомилися з так званим «європейським» або «американським» Різдвом, де поміж красивих гірлянд не видно жодної згадки про Христа. Різдво Христове без Христа! 

1386
05.02.2023

Війна та стрес стають однією з причин, які суттєво впливають на зміну харчових звичок.  

187
31.01.2023

Найулюбленішою стравою українців вважається червоний борщ. Готують його часто із засмажкою, різними овочами та м'ясом. Однак є такі інгредієнти, які можуть лише зіпсувати смак страви.  

361
25.01.2023

Всім відома фраза "краще не їсти після шести вечора". Багато людей дотримуються цього правила, особливо, коли намагаються схуднути. Але чи може сон натщесерце погано вплинути на самопочуття? Читайте, чи можна лягати спати голодним.  

577
05.02.2023

Журналістка Фіртки розпитала в отця Йосафата Бойка, настоятеля парафії Святих Кирила і Методія в Крихівцях, яка повинна бути модель сім’ї з християнської точки зору.  

205
31.01.2023

Якщо люди вільного стану одружилися цивільно, і в них не було раніше іншого вінчання, то щоб вони могли іти до сповіді та до причастя — мають повінчатися.

338
24.01.2023

Коли подружжя переживає кризові моменти у сім’ї – слід прийти на розмову чи то до священника, чи до духівника, чи хорошого психолога, оскільки є різні ситуації й відповідно різні ділянки компетенції.

477
18.01.2023

19 січня за юліанським календарем українці святкують Водохреще. Цього дня є безліч різних традицій, безпосередньо пов'язаних з водою.

796
04.02.2023

Сьогодні працюють над оформленням необхідних документів та зйомкою відеофільму, який продемонструють згодом.

166
04.02.2023

Сили безпеки і оборони України продовжують посилюватися. Так, в МВС почали формувати штурмові бригади «Гвардія наступу».  

189
31.01.2023

Президент Хорватії Зоран Міланович заявив, що виступає проти передачі зброї Україні західними союзниками, а також висловив переконання в тому, що окупований Росією Крим ніколи не повернеться до складу України.  

283
25.01.2023

Президент Володимир Зеленський подякував лідерам Німеччини й США за рішення надати Україні танки Leopard 2 і M1 Abrams, зазначивши, що провідне значення тепер має їхня кількість та швидкість постачання.  

449
20.01.2023

Голова грузинської провладної партії виступив за відновлення прямого авіасполучення між Тбілісі та москвою.  

685