На 6 пленарному засіданні 30 сесії Калуської районної ради, яке проведено 3 лютого, йшла мова про звернення депутатської фракції ВО «Свобода» у Калуській районній раді.
Так, у зверненні йдеться про те, що прийняття проекту Закону «Про державно-правовий експеримент з проведення реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади на території Калуського району та міста Калуша Івано-Франківської області», (Реєстраційний номер законопроекту – 289), поданий народним депутатом України Ігорем Насаликом, «призведе до суттєвого порушення прав і свобод громадян, жителів сіл та селища Калуського району з наступних підстав», інформують у Калуській РДА.
Депутати районної ради звернулися до голови Верховної Ради України Володимира Гройсмана і Голови Комітету з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування Верховної Ради Сергія Власенка з проханням утриматись від розгляду даного законопроекту.
Варто додати, 5 депутатів із фракції "Українська партія" не підтримали своїх колег.
У зверненні, зокрема, йдеться:
- Даний проект закону, а саме ст.11 Проекту, передбачає ліквідацію усіх сільських та селищних рад, як органів місцевого самоврядування, та утворення силовим методом, тобто по-факту, єдиної територіальної громади сіл та селища Калуського району та м. Калуш. При теперішній кількості жителів міста Калуш та Калуського району відповідно біля 68 тис. та 61 тис. осіб, новостворена територіальна громада налічуватиме біля 129 тис. громадян.
- Проект передбачає створення у селищі та управ та органів самоорганізації населення з бутафорними функціями на кшталт сприяти, представляти, організовувати участь, організовувати допомогу і т.п.
- Пропонований Проектом принцип призначення керівників управ та їхню підзвітність та залежність від вищестоящого органу унеможливлює виконання ними будь яких представницьких функцій.
- Функції органу місцевого самоврядування новоствореної територіальної громади повинна здійснювати чомусь міська рада на чолі з міським головою (ст.20 глави 5 Проекту), котрий чомусь має одноособове право призначати на посаду та звільняти керівників структурних підрозділів виконавчих органів новоствореного органу місцевого самоврядування. (п.4 ст.22 Проекту).
- Пропонований п.12 законопроекту принцип формування ради новоутвореної територіальної громади з врахуванням рівного представництва від міста та сільських територій забезпечує домінуюче положення громади міста у новоутвореній раді територіальної громади. За таких обставин місто отримає переважне право на прийняття рішень щодо користування усіма ресурсами сільських громад та на прийняття рішень дозвільного характеру стосовно територій сіл (селища) Калуського району.
Чинне в Україні законодавство не передбачає об’єднання в одну територіальну громаду жителів сіл, селищ та міст без змін меж населених пунктів, тобто без включення сіл чи селищ в межі міста.
Новація даного законопроекту полягає в тому, що Калуська міська рада, не включаючи села Калуського району в межі міста Калуш, тобто не беручи на себе жодних зобов’язань щодо доведення інфраструктури сіл та селища Калуського району до рівня інфраструктури м. Калуш, хоче отримати у своє розпорядження фінансові, земельні, лісові , надра та інші ресурси сіл та селища Калуського району.»
На думку депутатів районної ради, «пропонований народним депутатом експеримент грубо порушує права громадян, членів територіальних громад сіл та селища Калуського району, гарантовані Конституцією України, а саме:
- Право жителів сіл та селища на місцеве самоврядування, тобто право самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції України та Законів України через відповідні органи місцевого самоврядування – сільські та селищні ради. (ст.140 Конституції України), (ст., ст.2,3 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»).
- Право обирати депутатів та голів сільських та селищних рад. (ст.141 Конституції України).
- Право самостійно, через відповідні сільські та селищні ради, розпоряджатися рухомим та нерухомим майном, доходами місцевих бюджетів, іншими коштами, землею, природними ресурсами, що є у їх власності. (ст.142, ст.143 Конституції України).
- Право громадян, жителів сіл Калуського району, об’єднуватися у спільну громаду кількох сіл на добровільних засадах».
