За підсумками 2017 року п’ять депутатів Івано-Франківської міськради можуть бути відкликані за відсутність на сесіях та засіданнях комісій. Найбільше минулого року прогулювали Петро Гавриш та Андрій Грималюк зі “Свободи”, екс-УКРОПівець Ігор Саварин, керівник фракції БПП “Солідарність” Петро Шкутяк та колишній міський голова Віктор Анушкевичус.
Депутат місцевої ради, який пропустив за рік понад половину сесійних засідань ради чи половину засідань постійних депутатських комісій може бути відкликаний. Про це йдеться у ч. 5 ст. 20 Закону України “Про статуст депутатів місцевих рад”.
Хто прогулює сесії міськради?
У 2017 році Івано-Франківська міськрада провела 11 засідань. Понад 50% засідань пропустили два депутати – Петро Гавриш та Андрій Грималюк.
7 з 11 засідань пропустив “свободівець” Петро Гавриш. У 2017 році Гавриш відзначився судовими процесами проти АТОвця Олексія Замкового. У 2016 році під час слухань стосовно масштабної забудови вулиці Макогона, за яку агітував Гавриш та вся фракція ВО “Свобода”, стався конфлікт. Тоді між Замковим, якого підтримала місцева громада та Гавришем сталась бійка – Замковий відреагував на образливі вигуки Гавриша ляпасом в сторону депутата. Натомість депутат намагався копнути АТОвця, проте громада його відтягнула. На судовому засідання Замкового обвинувачують у завданні “побоїв без тілесних ушкоджень”.
Ще один представник фракції “Свободи” у міськраді Андрій Грималюк пропустив 6 із 11-ти сесійних засідань. У відповіді на запит міськрада вказала, що 5 засідань пропущено у зв’язку із тривалою поїздкою закордон.
“Кілька засідань сесії міської ради пропустив, бо був за кордоном – підтягував знання англійської мови. Якщо я колись і пропускаю сесійні засідання, то завжди є на то поважна причина, наприклад у 2013-2014тих роках пропускав через активну участь у Революції гідності, а потім поїхав в Айдар”, – коментує Грималюк свою відсутність на сесіях.
Майже половину засідань сесії міськради пропустила керівниця фракції “Об’єднання “Самопоміч” Ірина Кулинич. Депутатки не було на 5-ти засіданнях. Кулинич живе та працює у Львові. Вона очолює департамент економічного розвитку Львівської міської ради.
По 4 засідання пропустили депутати від УКРОПу Володимир Олійник, та Сергій Гаєвський, екс-УКРОПівець Ігор Саварин, представник БПП “Солідарність” Микола Ковальчук та Петро Гречанюк з “Самопомочі”. По 3 сесійних засідання з 11-ти пропустили Володимир Балагура, Володимир Кушнір з БПП “Солідарність” та Дмитро Чміль з УКРОПу.
Чому депутати не виконують своїх обов’язків?
Два депутати міськради не були на жодному засіданні комісії, чим паралізували її роботу.
“Свободівець” Андрій Грималюк, окрім сесій, прогулював ще й засідання комісії з питань регламенту та депутатської діяльності. З 4-х засідань комісії, що були протягом року депутат не був на жодному.
Ту ж комісію жодного раду не відвідав позафракційний депутат Ігор Саварин. У березні 2017 року Саварина виключили з фракції УКРОП за голосування всупереч рішенням фракції. На телефонні дзвінки журналіста Центру Політичних Студій Саварин так і не відповів.
Варто зазначити, що комісія з питань регламенту та депутатської діяльності налічує 4-х депутатів. Два з них не були присутні на жодному засіданні за рік. За відсутності кворуму виходить, що комісія рік була бездіяльною. У межах повноважень комісії стоїть контроль за відповідністю рішень ради до чинного законодавства, Конституції України, питання депутатської етики та захист прав людини.
Голова комісії Галина Куницька підтвердила інформацію про те, що Грималюк та Саварин були відсутні на засіданнях комісії. Зазначила, що Андрій Грималюк був відсутній у зв’язку із відрядженням закордон. Стосовно причин відсутності Саварина голова комісії інформації не має.
“Секретаріат повідомляв про засідання комісії усіх її членів. Нас на засіданнях було двоє, але рішення приймати ми не могли, бо, згідно регламенту, комісія приймає рішення більшістю голосів. Вона є чинна, правомірна, але оскільки не було кворуму, то ми виносили лише пропозиції на сесії, а не приймали рішення комісії”, – коментує Галина Куницька.
Її колега по комісії Ігор Корсун теж підтвердив відсутність двох колег на засіданнях комісії.
“Відповідь очевидна – раз нема кворуму, то засідання комісії не відбувались як такі. Питання ми розглядали, але рішення не приймались через відсутність кворуму”, – зазначає Корсун.
5 із 6-ти засідань комісії з питань житлово-комунального господарства пропустив колишній міський голова, а нині депутат міськради від УНП Віктор Анушкевичус.
“Я дуже часто буваю закордоном. Тричі, коли проводились комісії я був якраз у відрядженнях закордоном, один раз я хворів і за ще один раз не можу вам сказати – просто не пригадаю. Але є така ситуація, що повідомляють пізно – є порушення регламенту з повідомленням про час і місце засідання і з наданням матеріалів, які будуть розглядатись. По комісіях мені телефонували “сьогодні на післязавтра”, а у мене вже були квитки на руках і потрібно було їхати у відрядження”, – зазначає Віктор Анушкевичус.
Екс-мер в комісію потрапив лише в кінці 2016 року – понад рік, за його словами, намагався потрапити до бюджетної комісії, але там він “не був потрібен”.
Трохи менше засідань тієї ж комісії пропустив керівник фракції БПП “Солідарність” Петро Шкутяк. Депутат прогуляв 4 із 6-ти засідань.
“Так сталось, що на час засідань комісії я був у відрядженнях, тому і не відвідував”, – пояснює депутат.
Секретар комісії з питань бюджету Петро Гавриш прогулював не лише сесії. Попри важливі функції у своїй комісії він пропустив 6 із 11-ти засідань. Як і Саварин, Петро Гавриш на телефонні дзвінки журналістів не відповідав.
Бюджетна комісія налічує у своєму складі 8 депутатів. 5 із них – представляють ВО “Свобода”. Слід зауважити, що членами бюджетної комісії хотіли стати керівник фракції УКРОПу Володимир Олійник, депутат від УНП Віктор Анушкевичус та голова фракції “Об’єднання “Самопоміч” Ірина Кулинич. Їх заяви на участь у роботі комісії не набрали достатню кількість голосів на сесіях, оскільки більшість у міській раді склали фракції ВО “Свобода”, БПП “Солідарність” та ВО “Батьківщина” які не підтримують дані заяви. Наразі Олійник та Кулинич не є членами жодної комісії.
Депутати від “Об’єднання “Самопоміч” Петро Гречанюк та Олександра Федорук пропустили по 2 з 5-ти засідань своїх комісій. Гречанюк є членом комісії з питань житлово-комунального господарства а Федорук в комісії з питань гуманітарної політики. 2 з 6-ти засідань комісії з питань ЖКГ пропустив УКРОПівець Мстислав Тарас – це 33% прогулів, по 3 з 11-ти засідань комісії з питань бюджету пропустили Володимир Кушнір з БПП та Мар’ян Вагилевич зі “Свободи” – 27%. По 2 із 8-ми засідань комісії з питань містобудування та земельних відносин пропустили Володимир Балагура та Володимир Фецич з БПП – 25% пропущених засідань.
Відповідальні депутати Івано-Франківської міськради
Попри велику кількість “прогульників”, є у рядах депутатів міськради і відповідальні депутати. 11 обранців були присутніми на усіх 11-ти сесійних засіданнях ради у 2017 році.
18 депутатів міськради відвідали усі засідання постійних депутатських комісій у роботі яких беруть участь.
Нагадаємо, що ГО “Центр Політичних Студій” здійснює громадську атестацію депутатів місцевих рад в Івано-Франківській області.
Громадська кампанія «Атестація депутатів місцевих рад» спрямована на сприяння вирішенню проблеми низького рівня відкритості, прозорості та підзвітності виборцям депутатів 14 місцевих рад з 8 областей України. Проект «Атестація депутатів місцевих рад» реалізовується Одеською обласною організацією ВГО «Комітет виборців України» разом з партнерськими організаціями за підтримки Національного фонду демократії (NED, США). В місті Івано-Франківську за реалізацію ініціативи відповідає ГО “Центр Політичних Студій”.
Автори: Віталій Світлик, Михайло Джогола
