агенція новин

Republic - Чий Путін? Кремлівська боротьба за четвертий термін загострюється

 

 

Борис Грызлов и Владислав Сурков формируют альтернативный центр влияния. Чего они хотят?

В последние пару месяцев нельзя было не заметить значительной публичной активизации главы высшего совета «Единой России» Бориса Грызлова, одновременно занимающего пост представителя России в контактной минской группе. Судя по всему, при «Единой России» формируется своего рода очередной альтернативный центр влияния, тесно связанный с куратором внутренней политики в Администрации президента Сергеем Кириенко. Новый центр претендует не только на экспертную функцию, но и на роль партийного идеолога, самим фактом своего появления формирующего политическую конкуренцию за повестку четвертого срока Владимира Путина.

В мае 2011 года Владимир Путин, тогда еще премьер-министр, на межрегиональной конференции «Единой России» предложил создать общегражданский фронт на единой политической платформе, куда войдут представители политических партий, профсоюзов, молодежных организаций. С этого началась жизнь проекта ОНФ, созданного по инициативе Вячеслава Володина – тогда главы аппарата правительства. Володин был главным политтехнологом премьера, которому предстояло провести операцию по возвращению на пост президента. «Единая Россия», однако, находилась под плотным контролем другого куратора – Владислава Суркова, отнесшегося к инициативе прямого конкурента как минимум прохладно.

Это был предвыборный год, период подготовки инфраструктуры для избрания Путина и поиска его обновленной повестки дня. ОНФ должен был стать политическим двигателем кампании, а близкий к нему только что созданный Институт социально-экономических и политических исследований (ИСЭПИ) – мозговым центром и базой для выработки программы. Осуществить задуманное удалось лишь отчасти. ОНФ от президентской кампании был дистанцирован, само движение юридически оформилось только после марта 2012 года и стало своего рода володинским аналогом сурковской Общественной палаты, попытавшись взять на себя функцию гражданского и политического контроля. ИСЭПИ при этом занял место главного кремлевского аналитического центра при Управлении внутренней политики АП.

Спустя пять лет ситуация во многом повторяется. Остается примерно год до президентских выборов. В октябре прошлого года сменился куратор внутренней политики. «Единая Россия» из сурковской образца 2011 года превратилась в володинскую. Сергей Кириенко как новый политический архитектор нуждается в надежных и лояльных ему механизмах политуправления.

«Образ будущего»

Новая ⁠политтехнологическая инициатива уже ⁠получает свое ⁠содержание и форму. В качестве первого «Единая Россия» уже представила общественности некоторые тезисы ⁠концепции «образа будущего» (возможно, ⁠неслучайно напоминающего «образ победы» ⁠Антона Вайно). Авторы этой концепции сознательно поворачиваются от ⁠прошлого в будущее, пытаясь дистанцироваться от доминирующей сегодня консервативной идеологии и ностальгических настроений. Само слово «идеология» как пахнущее прошлым, советским заменено на более нейтральное «философия». «Нужно говорить об общегражданской философии – это более глубокое явление, чем идеология. Идеология насилует человека, она дает набор жестких ответов и не оставляет свободы, не видит человека. Философия – это выражение свободы человека, а общегражданская философия – это выражение свободы и достоинства нации», – цитируют «Ведомости» выступление на форуме «Единой России» Сергея Волобуева, представленного «философом». Волобуев – один из идеологов российского консерватизма, член экспертного совета Всемирного русского народного собора. Он активно писал на темы духовных ценностей, курировал проект «Русский консерватизм» Центра социально-консервативной политики при «Единой России». Сам центр был создан Борисом Грызловым в 2005 году, но в последние годы практически бездействовал. Новая «философия» создается теми, кто стоял у истоков нынешнего консерватизма, но был задвинут во время аппаратных изменений 2011–2012 годов.

Разработкой «образа желаемого будущего» занялся Экспертный институт социальных исследований (ЭИСИ) – новая экспертная структура АП. Попечительский совет института возглавил Борис Грызлов, от его имени публикуются программные статьи на тему «образа». Сам тезис о замене идеологии философией, не носящей принудительных форм, представляется критическим в отношении идеологов нынешней «Единой России» и подчеркивает свою большую привлекательность и прогрессивность по сравнению с конкурентами.

Представленная «философия» подразумевает смесь консервативного внешнеполитического подхода с определенной претензией на либерализацию внутри страны. С одной стороны, сохраняется выраженное недоверие к внешним «врагам» («целью оппонентов является не просто заставить Россию пересмотреть те или иные недавние решения и ослабить ее экономический потенциал»). С другой – внутри страны предлагается отказаться от противопоставления гражданского общества и власти, начав выстраивать новое партнерство. Для этого понадобится набор новых общественных лидеров, «способных взаимодействовать с властью», – очевидная попытка сформировать основу для кадровой ротации в провластном пространстве, где у новых политтехнологов пока не так много места.

Грызлов в «Комсомольской правде» во многом повторяет идеи, вынесенные на обсуждение в рамках первого доклада ЭИСИ. Доклад был посвящен росту популизма в мире и способам его обуздания. Дилетантизм в политике становится ценностью, писали авторы доклада. Чтобы снизить риски популистской волны в России, власть должна действовать по-новому и учиться у самих популистов, считают авторы: привлекать аполитичных граждан, уходить от идеологии и делать ставку на конкретные технократические идеи, критиковать и делегитимизировать существующий политический класс, формировать надежды на изменение к лучшему и простые решения социально-экономических проблем.

В экономической и социальной политике пока конкретных предложений не так много (или они просто не афишируются), но амбиций тут не меньше: как раз на базе партийного проекта «Локомотивы роста» (курируется близким к Грызлову Юрием Шуваловым) будет готовиться программа, альтернативная кудринской. Авторы этой инициативы не противопоставляют себя конкурентам Кудрина – Столыпинскому клубу и Борису Титову, а их идеи близки к идеям последних. Претензия на либерализацию диалога власти и гражданского общества вовсе не означает и либерализации подхода к экономике. Тут, напротив, востребованы будут дирижистские идеи, построенные на сильной промышленной политике, смягчении денежной политики, выраженной роли государства в стимулировании экономического роста.

Новые коалиции

Что касается формы, то обновленная политтехнологическая инфраструктура стала формироваться на двух ключевых площадках. Первая – формально новая, но по сути традиционная экспертная сеть на базе ЭИСИ. Вторая – высший совет «Единой России», который возглавляет Грызлов. Обе площадки подключились к активной работе по поиску идей, которые могли бы в итоге стать основой для формирования будущей предвыборной программы Владимира Путина.

Главная интрига формируется вокруг отношений нового центра влияния с партией власти. У «Единой России» уже есть своя программа, механизмы сбора идей и предложений, взаимодействия с Кремлем и правительством. Ключевые рабочие группы работают при генсовете, который возглавляет близкий к Володину Сергей Неверов. Грызлов же пошел по пути формирования параллельных рабочих групп при высшем совете. Куратором рабочих групп стал человек Грызлова – Юрий Шувалов. При этом рабочие вопросы, на которых концентрируются группы при генсовете, носят локальный характер. Рабочие группы Грызлова более амбициозны и фокусируются на стратегических вопросах: это группы по вопросам благосостояния и социально-экономического развития (тут будет формироваться экономическая стратегия), по реализации внешней политики и по государственному политическому строительству.

Где-то сбоку от всей этой конструкции обустраивается и Владислав Сурков, отошедший в последние годы от внутренней политики. Грызлов, сохраняющий пост представителя России в контактной минской группе, тесно работает с бывшим кремлевским куратором. В сурковскую команду, что уже кажется совсем неслучайным, недавно перешел с поста советника Володина и тот же Юрий Шувалов. Добавим к этой группе министра обороны Сергея Шойгу и главу «Ростеха» Сергея Чемезова – оба входят в бюро высшего совета «Единой России». Первый непосредственно занимался украинской темой, второй близок к главе администрации Антону Вайно (образ будущего – образ победы?). С Чемезовым заметно сблизился и бывший глава Администрации президента Сергей Иванов, чьи приоритеты на экологическом направлении также находят отражение в тезисах Грызлова. Образуется некая разношерстная коалиция, пока ситуативная, но демонстрирующая политические амбиции.

Нельзя забывать на этом фоне и про премьер-министра Дмитрия Медведева – формального лидера «Единой России», также пытающегося в новой динамичной ситуации не терять инициативу. В мае Медведев добился активизации работы программной комиссии партии, которой руководит. Теперь комиссия будет собираться на постоянной основе, контролируя ход выполнения предвыборной программы «Единой России». Замами Медведева там станут Борис Грызлов и Сергей Неверов.

Происходящее указывает на нарастание конкуренции внутри власти за влияние на предвыборные приоритеты в будущей программе Владимира Путина. После смены куратора внутренней политики оформляется новая инфраструктура политического управления, пристраивающейся к действующей, но не в полной мере с ней совместимая. Что особенно интересно: каждый из центров влияния пытается дистанцироваться от прежних практик и казаться прогрессивнее (а не консервативнее) конкурентов. И руководство Госдумы, и ЭИСИ делают ставку на развитие партнерства с гражданским обществом и экспертным сообществом, ищут возможности для расширения диалога. Внутри элиты формируется политический заказ на технологию преодоления новых политических рисков, связанных и с популистскими трендами, и с проблемой неизбежного морального износа путинского режима. Все это может привести в переформатированию провластного партийного пространства и новой волне кадровой ротации, которая, в отличие от 2016 года, затронет уже не государственную вертикаль, а политические институты.

 

https://t.me/nopaywall

Підписуйтесь на канал Фіртки в Telegram , читайте нас у Facebook і Twitter , щоб першими дізнаватися про ключові події дня


16.06.2017 144 0
Коментарі (0)

Çàãðóçêà...
21.02.2018
Ростислав Ковтун

Цілеспрямована, щира та завжди усміхнена франківчанка Тетяна Петрова стала першою за довгі роки українською могулісткою на Олімпійських іграх.

1029 0
20.02.2018
Сніжана САМАНЧУК

Кожен повинен з чогось починати. Перша самостійно зароблена копійка запам’ятовується назавжди. Обставини, вид роботи, кількість зароблених коштів, та головне – на що їх було витрачено. Такими спогадами багата кожна людина. Те, якими були їхні

471 1
19.02.2018

Згідно Закону “Про статус депутата місцевої ради” – депутат міськради має не рідше, як раз на місяць проводити прийом громадян.  ГО “Центр Політичних Студій” вже вчетверте здійснюють перевірку депутатів Івано-Франківсь

318 0
19.02.2018

Станиславівська фортеця існувала півтора століття – з 1662 до 1812 року. На її спорудження, модернізацію, утримання пішли страшні гроші.

668 0
18.02.2018

До Вашої уваги підсумки восьмого в цьому році тижня від історика, блогера, нашого експерта Мирослава Кошика.

397 0
15.02.2018

Пропонуємо Вам ознайомитись за кого з прикарпатців вже навесні вболіватимемо у найвищому футбольному дивізіоні країни.

706 0

Корабель блазнів (не дурнів і не безумців, їх там не було) письменниці  Кетрін  Портер,  перетинаючи тривалий час  Атлантику  нікому не загрожував.  Його пасажири , як актори,  щасливі, спілкуючись між собою, у якійсь мі

166

У цьому тексті немає й слова про Україну чи українців, але думаю, що багатьом з нас такий спосіб мислення здається “своїм”, багато хто з нас міг би підписатися під кожним твердженням виступу.

284 0

Вчіться в успішних: Труханов - має російський і грецький паспорти, має гроші, друзів у Лондоні та москві, а попри те повертається в Україну, не зважаючи на кримінальну справу. Саакашвілі - має голанську ксіву, сім'ю в Європі, кінці у США, а попри те праг

743 0

«Всі люди брешуть», - казав герой популярного американського серіалу. Це здається банальністю, якщо не замислитися.

430 0
21.02.2018

Американські очевидці за допомогою сервісу Google Maps випадково виявили НЛО, який пересувався на території національного заповідника в штаті Флорида. Приголомшливі кадри плямистого об'єкта вже облетіли мережу. Запущений у 2005 році інтернет-сервіс Goog

151 0
12.02.2018

Знаменитий учений Скотт Уорінг, який спеціалізується на вивченні НЛО зобразив на камеру непізнаний літаючий об'єкт, фактично невидимий для очей людини. Про це повідомляють зарубіжні ЗМІ. Відео, на якому ми бачемо сліди присутності неопізнаного літальног

493 0
12.02.2018

Британські уфологи оприлюднили приховану інформацію про найбільш загадкові спостереження НЛО, що відбувалися в північній частині Англії в 1980-х роках. Перший випадок з участю НЛО стався в місті Дарвен, графство Ланкашир, в листопаді 1985 року. Тоді прот

460 0
17.02.2018

У проповіді під час ранішньої Святої Меси в каплиці ватиканської резиденції «Дім Святої Марти» у п’ятницю, 16 лютого 2017 р., Святіший Отець перестеріг перед небезпекою вдаваного посту, що супроводжується погорджуванням іншими людь

496 0
12.02.2018

Це мала бути звичайна операція на серце. Але вона раптом перетворилася в сторінку з історії релігії і медицини: фотограф зробив знімок, коли в секунду смерті тіло пацієнта покидала його душа.

846 0
21.02.2018

Один молодий художник приніс Гюставу Доре портрет Христа, написаний ним, щоб той оцінив його. Але Доре зволікав з відповіддю.

153 0
23.02.2018

Колишні футболісти збірної України Артем Мілевський та Дмитро Чигринський візьмуть участь у благодійній акції. 

837
22.02.2018

Зіркове подружжя та ведучі телеканалу "1+1" Катерина Осадча та франківець  Юрій Горбунов відсвяткували день народження сина. 19 лютого їхньому Іванку виповнився один рік. "Найкрасивіша мама року" за версією журналу Viva! виклала у свій Instagram фот

1399 0
21.02.2018

20-річний майбутній стоматолог Арсен Вітрецький успішно пройшов сліпі прослуховування на шоу «Голос країни».

324 0
20.02.2018

На Берлінському кінофестивалі "Берлінале" дебютує український фільм "Коли падають дерева" Марисі Нікітюк. У фільмі знявся актор Франківського драмтеатру Іван Бліндар. Про це інформують на сторінці франківського драмтеатру в мережі Фейсбук. "Тримаємо к

300 0